問： 國有企業(yè)招標活動經(jīng)常接受外部審計，也會開展內(nèi)部專項審計，那么請問招標投標審計的法律依據(jù)主要有哪些？

答：在招標投標審計時，審計人員一般主要收集以下與 招標投標過程有關(guān)的法律法規(guī)，并以此作為審計依據(jù)：

（1）法律。主要是《審計法》《民法典》《招標投標法》《建筑法》等法律。

（2）行政法規(guī)。主要是《招標投標法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等行政法規(guī)。

（3）部門規(guī)章。主要有《〈標準施工招標資格預(yù)審文件〉和〈標準施工招標文件〉暫行規(guī)定》《必須招標的工程項目規(guī)定》《公共資源交易平臺管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《電子招標投標辦法》等。

（4）規(guī)范性文件。主要有《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843 號）、《國家發(fā) 展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好〈必須招標的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770 號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117 號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567 號）、《工 業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委國務(wù)院國資委關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標投標領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》（發(fā)改辦財金〔2023〕860 號）以及其他相關(guān)的規(guī)范性文件。此外，還有《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25 號）、《最高 人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉合同編通則若干問題的解釋》（法釋〔2023〕13號）以及相關(guān)司法政策文件，也都可以作為招標投標審計的依據(jù)。