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招標采購行業(yè)一周要聞(12月21日-12月27日)

發(fā)布時(shí)間:2020-12-30 

01

 

國家發(fā)展改革委發(fā)布《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》

12月23日,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41號)要求,經(jīng)總結梳理各地在深化整合、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng )新監管等方面的探索實(shí)踐,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》。

來(lái)源:國家發(fā)展改革委


02

 

住建部開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)

12月24日,為進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準入限制,優(yōu)化審批服務(wù),住房和城鄉建設部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

《通知》明確,選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)工作。試點(diǎn)時(shí)間為半年,2021年1月1日至6月30日。《通知》指出,除最高等級資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級資質(zhì))和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,將原由住建部負責審批的其他資質(zhì)審批權限(包括重組、合并、分立)下放至試點(diǎn)地區省級住房和城鄉建設主管部門(mén)。新資質(zhì)標準出臺前,按現行資質(zhì)標準進(jìn)行審批,審批方式由試點(diǎn)地區自行確定。

來(lái)源:住建部網(wǎng)站 


03

 

陜西:進(jìn)一步規范工程項目招標投標活動(dòng)

近日,陜西發(fā)改委研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規范全省工程項目招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。《征求意見(jiàn)稿》從夯實(shí)招標人主體權責、推進(jìn)招投標全流程電子化、強化招投標市場(chǎng)主體監管、創(chuàng )新招投標監管模式、探索建立交易新機制等五方面提出十五條具體措施。

《征求意見(jiàn)稿》明確,依法需要履行項目審批、核準手續的依法必須進(jìn)行招標的項目,招標范圍、招標方式應當報項目審批、核準部門(mén)審批。依法必須進(jìn)行招標的備案項目,擬進(jìn)行邀請招標或者不招標的,應當在實(shí)施采購前將不進(jìn)行公開(kāi)招標的理由報項目備案部門(mén),對不符合法律法規規定的,備案部門(mén)應及時(shí)告知項目單位予以糾正。強化項目實(shí)施過(guò)程管理。加強對合同履約、設計變更等環(huán)節管控,提高合同風(fēng)險防控意識,堅決杜絕“低價(jià)中標,高價(jià)結算”等現象發(fā)生,進(jìn)一步夯實(shí)工程項目招標人“終身負責制”。積極探索“評定分離”機制。鼓勵勘察、設計、項目管理等招標采用“評定分離”方式,突出評標專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)擇優(yōu)功能,探索試點(diǎn)施工領(lǐng)域“評定分離”改革。鼓勵招標人建立健全科學(xué)合理的定標合議制度,組建定標委員會(huì ),從中標候選人中擇優(yōu)選定中標人。

 來(lái)源:陜西省發(fā)改委網(wǎng)站 

04

 

廣西在五市試點(diǎn)建設工程造價(jià)改革

近日,廣西住房和城鄉建設廳聯(lián)合廣西財政廳印發(fā)了《廣西建設工程造價(jià)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,決定在南寧、柳州、桂林、北海、玉林5市開(kāi)展建設工程造價(jià)改革試點(diǎn)。
根據《方案》,試點(diǎn)城市要開(kāi)展建立適應市場(chǎng)化要求的計價(jià)依據體系及評標辦法、重視合同簽訂和嚴格施工合同履約管理、加強對工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的市場(chǎng)培育和監管力度等具體行動(dòng)。《方案》明確,本次試點(diǎn)以完善我區工程造價(jià)市場(chǎng)形成機制、更好地發(fā)揮政府在工程造價(jià)宏觀(guān)監管方面的作用為總體目標。廣西將通過(guò)試點(diǎn),制定適應市場(chǎng)化要求的計價(jià)依據體系及評標辦法,建立政府宏觀(guān)調控、企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭定價(jià)的工程造價(jià)形成機制;推行過(guò)程結算,逐步解決工程結算難的問(wèn)題;提升廣西工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)主管部門(mén)工程造價(jià)監督管理模式的轉變。廣西建設工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作于2020年11月至2023年3月分三個(gè)階段完成。為推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,廣西成立了自治區工程造價(jià)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室作為日常辦事機構。

 來(lái)源:廣西日報 


05

 

廣州版“評定分離”操作指引發(fā)布
近日,廣州市住房和城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于探索房屋建筑工程招標項目“評定分離”有關(guān)操作的指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),《指引》緊扣招標投標法中關(guān)于評標和定標的相關(guān)規定,在借鑒其他省、市和吸取廣州“評定分離”試點(diǎn)項目經(jīng)驗基礎上,以“規范、科學(xué)、透明、可追溯”為價(jià)值導向,供招標人在“評定分離”時(shí)參考使用。
一是以規范的程序為載體,促進(jìn)招投標過(guò)程公平公正。指引列明了評標、定標、公示、招標人內部決策等程序,要求招標人將評標辦法、定標辦法、定標委員會(huì )的組建等納入“三重一大”決策機制和廉潔評估范圍并向本級或上級紀檢監察部門(mén)報備。二是以科學(xué)的評標定標規則為導向,促進(jìn)招投標高質(zhì)量競爭。指引招標人科學(xué)制定“評定分離”方案,在評標階段引入“通過(guò)制”和“有限數量制”兩種方式,并對審查標準進(jìn)行了規定,強化評標階段對技術(shù)方案的分析、對報價(jià)合理性的評審以及對風(fēng)險的判斷。三是以公開(kāi)促“透明”,實(shí)現“陽(yáng)光交易”。指引明確定標辦法隨招標文件同時(shí)公開(kāi),在評標委員會(huì )推薦合格的中標候選人后和招標人完成定標后都需進(jìn)行公示,定標后公示內容必須包含定標時(shí)間、所有合格的中標候選人的評分結果或票數及理由等。四是以“可追溯”為監管抓手,促進(jìn)相關(guān)主體依法履責。指引要求對定標前期準備工作、定標工作等同步錄音、錄像,并將錄音、錄像隨定標資料一并保存,建立全過(guò)程“留痕”機制。規定招標人應在項目實(shí)施過(guò)程中對中標人的履約情況跟蹤核查,評估招標效果。
 來(lái)源:廣東建設報 
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