財辦庫〔2021〕14號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，各中央預算單位辦公廳（室）：

  優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)的《深化政府采購制度改革方案》的重要內容，對于做好“六穩”工作落實(shí)“六保”任務(wù)具有重要意義。《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）印發(fā)以來(lái)，各級財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)《通知》要求，全面清理政府采購領(lǐng)域違反公平競爭的規定和做法，推動(dòng)政府采購營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但部分地區仍然不同程度存在以入圍方式設置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的問(wèn)題。為維護政府采購市場(chǎng)秩序，財政部決定開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專(zhuān)項清理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

  一、清理范圍

  除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購外，對于政府采購限額標準以上或集中采購目錄以?xún)鹊牟少忢椖浚ㄟ^(guò)入圍等方式設置的、作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫。

  二、清理工作安排

  本次專(zhuān)項清理時(shí)間為2021年2月1日至3月31日，主要采取采購單位自查和財政部門(mén)重點(diǎn)核查相結合的方式，具體安排如下：

  （一）采購單位自查。2021年2月1日至3月15日期間，各地財政部門(mén)要組織采購人開(kāi)展全面自查和清理，堅決取締各類(lèi)政府采購備選庫、名錄庫、資格庫。采購人應當于2021年3月15日前將本單位備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理情況報送同級財政部門(mén)。中央單位也要同步開(kāi)展自查清理，于2021年3月15日前將自查清理情況報送財政部。

  （二）財政部門(mén)重點(diǎn)核查。2021年3月15日到3月31日期間，各地財政部門(mén)要根據采購人自查和清理情況，重點(diǎn)選取財務(wù)審計以及資產(chǎn)評估服務(wù)等方面的采購項目開(kāi)展核查。具體核查項目數量和比例由各地財政部門(mén)結合實(shí)際自行確定。財政部也將對中央單位清理結果進(jìn)行核查。對核查發(fā)現的漏報瞞報、清理不到位等問(wèn)題，要予以通報批評，并及時(shí)督促整改。

  （三）建立長(cháng)效機制。專(zhuān)項清理工作結束后，各地財政部門(mén)要將設庫情況納入政府采購日常監督檢查范圍，發(fā)現一起，查處一起。對于確需多家供應商承擔的采購項目，要指導采購人在明確服務(wù)標準和定價(jià)原則等采購需求的前提下，根據業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)區域等要素，合理設置采購項目包，通過(guò)競爭擇優(yōu)，將相應采購業(yè)務(wù)明確到具體供應商。待《政府采購框架協(xié)議管理辦法》正式印發(fā)后，符合條件的項目可采用政府采購框架協(xié)議方式采購。

  三、工作要求

  （一）強化組織領(lǐng)導。各地財政部門(mén)要充分認識此次專(zhuān)項清理工作的重要意義，增強政治站位，提高思想認識，強化組織領(lǐng)導，周密抓好實(shí)施，切實(shí)把各項清理措施落到實(shí)處，確保清理工作取得實(shí)效。在清理工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，各省級財政部門(mén)要及時(shí)向財政部報告。

  （二）接受社會(huì )監督。各地財政部門(mén)要廣泛宣傳政府采購禁止設立各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫的精神，通過(guò)開(kāi)設舉報郵箱、電話(huà)等方式，鼓勵社會(huì )公眾對違規設置各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫的情況進(jìn)行監督，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、群眾參與專(zhuān)項整治的良好氛圍。財政部將于2月1日起開(kāi)設舉報郵箱mofhkx@126.com，任何單位及個(gè)人均可通過(guò)郵箱反映違規設立備選庫、名錄庫、資格庫等情況。

  （三）報送清理成果。各省級財政部門(mén)要匯總本地區政府采購備選庫、名錄庫、資格庫清理情況，于2021年4月10日前報送財政部。

  財政部辦公廳