最近短短20天內，中央密集開(kāi)會(huì )，除了疫情之外，還部署了同一件事情——“新基建”，其高頻率可謂十分罕見(jiàn)。
疫情當下，此次“新基建”到底什么來(lái)頭？
將對商業(yè)和生活將帶來(lái)什么影響？
和2008年的“四萬(wàn)億”有何不同？
01
“新基建”什么來(lái)頭？
3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，指出要加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。
這次會(huì )議關(guān)于基建的措辭，連用了兩個(gè)“加快”。“新基建”的受重視程度，讓各路人馬嗅出了不尋常的味道。
回憶近期的新聞，中央曾召開(kāi)3次有關(guān)“新基建”的會(huì )議：
2月23日，中央召開(kāi)工作部署會(huì )議：智能制造、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現出強大成長(cháng)潛力。
2月21日，中央政治局會(huì )議：推動(dòng)生物醫藥、5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。
2月14日，中央全面深化改革委員會(huì )第十二次會(huì )議：基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐。
一時(shí)間，“新基建”成為經(jīng)濟大熱詞！
如何概括“新基建”？?jì)蓚€(gè)字：硬核。四個(gè)字：硬核科技。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“新基建”就是指發(fā)力于科技端的基礎設施建設，涉及的領(lǐng)域全都是中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的短板，有些還是被國外“卡脖子”的環(huán)節。哪怕現在不干，將來(lái)總有一天還是得干。
此次“新基建”包含7大領(lǐng)域：
1.特高壓；
2.新能源汽車(chē)充電樁；
3.5G基站建設；
4.大數據中心；
5.人工智能；
6.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；
7.城際高速鐵路和城際軌道交通。
地方有關(guān)“新基建”的規劃，也正準備紛紛“上馬”。據《21世紀經(jīng)濟報道》報道，近期北京、河北等13個(gè)省市，公布了總投資額近34萬(wàn)億的“2020年重點(diǎn)項目投資計劃”，其中就包括了“新基建”項目。
但擔憂(yōu)也隨之而來(lái)：這輪“新基建”會(huì )不會(huì )是“新瓶裝舊酒”？與2008年的“四萬(wàn)億計劃”如出一轍？只怕“老路重來(lái)”，又一次造成供給過(guò)剩的局面？
02
和2008年的“四萬(wàn)億”有何不同？
現在一提到基建，有人就會(huì )“上綱上線(xiàn)”，說(shuō)是刺激“鐵公基”（鐵路、公路、航空等）、是信貸放水、是2008年“四萬(wàn)億刺激計劃”重來(lái)。
這或許是一種誤讀、誤解。
把“新基建”與2008年“四萬(wàn)億”“老路重來(lái)”等說(shuō)法混淆，可以說(shuō)這種思想認識還停留在上一個(gè)時(shí)代。
為什么說(shuō)這輪“新基建”，不會(huì )是2008年“四萬(wàn)億”的重演呢？
1.“新基建”的關(guān)鍵是新
“新”基建的關(guān)鍵點(diǎn)在于一個(gè)“新”字。
2008年“四萬(wàn)億”涉及的“老基建”，主要是鐵路、公路、橋梁等“鐵公基”領(lǐng)域。
而“新基建”卻是有時(shí)代烙印的，涉及的是5G、人工智能、數據中心等科技創(chuàng )新領(lǐng)域基礎設施，和教育、醫療等民生消費升級領(lǐng)域基礎設施。
“新基建”既是基建，同時(shí)又是新興產(chǎn)業(yè)，一頭連著(zhù)巨大的投資與需求，另一頭牽著(zhù)不斷升級的消費市場(chǎng)，是未來(lái)20年數字經(jīng)濟時(shí)代，支撐中國經(jīng)濟社會(huì )繁榮發(fā)展的基石。
2.投資主體呈現多元化
據交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉觀(guān)點(diǎn)，過(guò)去我國基建投資主要是地方政府主導，投資主體單一。
而“新基建”中相當一部分項目是由市場(chǎng)驅動(dòng)，或者說(shuō)是市場(chǎng)與政府合力的結果。民間投資在其中聲量越來(lái)越大。
近期地方政府“34萬(wàn)億投資計劃”中的資金，一部分來(lái)自于政府或其投融資平臺，另一部分來(lái)自國企央企和民營(yíng)企業(yè)。政府資金是“引導資金”，起到的只是杠桿撬動(dòng)的作用。
3.經(jīng)濟結構發(fā)生了變化
與2008年不同的是，現在消費是經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。據國家統計局數據，2019年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為57.8%；而回望2008年，消費對經(jīng)濟的貢獻不過(guò)30%。
4.不是所謂的“信貸放水”
從某種程度上來(lái)講，當初2008年的“四萬(wàn)億計劃”是以信貸放水為主的。
但要知道2008年中國經(jīng)濟總量不過(guò)30萬(wàn)億，如今已是逼近百萬(wàn)億的體量。如果想靠強投資拉動(dòng)經(jīng)濟，需要的資金“彈藥量”得有多大？多大規模的信貸投放才能匹配得上？
2020年不會(huì )是簡(jiǎn)單的2008年的重現。出于穩經(jīng)濟的考量，即便不得不適當加杠桿，態(tài)度也必然是審慎和克制的。
基建增速每提升1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增速0.11個(gè)百分點(diǎn)左右。2019年基建增速是3.8%，若想實(shí)現今年5%-6%的經(jīng)濟發(fā)展目標，基建增速至少要達到10%，即新增基建超過(guò)2萬(wàn)億。
這新增的兩萬(wàn)億通過(guò)赤字率上調和專(zhuān)項債等手段的發(fā)力，便能夠覆蓋。
“新基建”正在凝成一種朝野共識，它并非2008年“四萬(wàn)億重來(lái)”。
03
“新基建”正逢其時(shí)
當前中國經(jīng)濟正面臨著(zhù)來(lái)自多方面的壓力：疫情使經(jīng)濟陷入短期“停擺”；經(jīng)濟處于轉型陣痛期；供給側結構性改革正向著(zhù)深水區推進(jìn)。
那么，該怎么對沖這些風(fēng)險？
“新基建”短期來(lái)說(shuō)，有助于擴大需求、穩增長(cháng)、穩定就業(yè)；長(cháng)期來(lái)看，有助于釋放中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力，提升長(cháng)期競爭力，改善民生福利。
1.“新基建”是穩增長(cháng)政策的發(fā)力點(diǎn)
中國經(jīng)濟今年一個(gè)很重要的穩增長(cháng)舉措在于穩投資，而穩投資里面一個(gè)很重要的節點(diǎn)在于穩基建。
而傳統基建投資的邊際效益正在下降，需要推動(dòng)“新基建”來(lái)優(yōu)化投資結構，使短期刺激有效需求和長(cháng)期增加有效供給相匹配。
2.“新基建”與中國經(jīng)濟長(cháng)期轉型方向一致
據中信證券宏觀(guān)經(jīng)濟團隊分析：
第一，“新基建”與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)，聚焦點(diǎn)在于科技創(chuàng )新，包括5G建設、大數據中心等。
第二，“新基建”與新型城鎮化相關(guān)，聚焦點(diǎn)在于擴大城市圈的經(jīng)濟輻射能力以及提升城市治理水平，包括城際高速鐵路和城際軌道交通等。
第三，“新基建”與供給側結構性改革相關(guān)，聚焦點(diǎn)在于“補短板”，包括公共衛生服務(wù)、新能源汽車(chē)充電樁等。
3.“新基建”背后有著(zhù)巨大市場(chǎng)需求
“新基建”背后藏著(zhù)大生意，無(wú)論是5G基站建設，還是大數據中心，每一個(gè)領(lǐng)域身后都是千億、萬(wàn)億、乃至數十萬(wàn)億的大市場(chǎng)，投資潛力巨大。
不少人正“虎視眈眈”。以5G建設為例，中國信通院預計，到2025年，5G建設投資累計將達到1.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應用投資，將超過(guò)3.5萬(wàn)億元。
更關(guān)鍵的是，5G建設還有助于培育繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)10幾萬(wàn)億產(chǎn)值的新經(jīng)濟，為中國搶占全球新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)奠定基礎。
從這次疫情不難看到，整個(gè)中國經(jīng)濟“在線(xiàn)”進(jìn)程迫在眉睫，在線(xiàn)教育、遠程辦公等新經(jīng)濟一夜崛起，這背后也意味著(zhù)對5G、人工智能等“新基建”的巨大需求。
04
結語(yǔ)
在這次疫情中，我們看到了中國“基建狂魔”，為拯救生命做出的爭分奪秒的賽跑：火神山、雷神山兩座救命醫院分別都在12天內建成。
這背后是過(guò)往幾十年在“鐵公基”領(lǐng)域的汗水積淀。
回望中國經(jīng)濟過(guò)往歷程，正如任澤平所言：“過(guò)去40年，若沒(méi)有適度超前的基建，怎么會(huì )有中國制造的強力競爭力？”
正因為此，中國才能成為世界制造業(yè)中心，逐步成長(cháng)為GDP總量近百萬(wàn)億的世界第二經(jīng)濟大國。
而在當下中國經(jīng)濟處于內憂(yōu)外患的形勢下，更是亟需“新基建”的接棒與突圍。
“新基建”不僅將會(huì )是應對疫情和經(jīng)濟下行的有效政策手段，更會(huì )是中美貿易摩擦下大國競爭和改革創(chuàng )新的關(guān)鍵殺手锏，是中華民族偉大復興的國運之戰，勝負手！