記者從住房和城鄉建設部12月4日召開(kāi)的新聞通氣會(huì )上了解到，住房和城鄉建設部等12部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確，到2020年年底，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市力爭實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集基本全覆蓋，分類(lèi)運輸體系基本建成，分類(lèi)處理能力明顯增強；力爭再用5年左右時(shí)間，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。
據住房和城鄉建設部城市建設司負責同志介紹，自2016年以來(lái)，住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神，全力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，取得積極進(jìn)展。目前，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，生活垃圾分類(lèi)居民小區覆蓋率達到86.6%，廚余垃圾處理能力從2019年的3.47萬(wàn)噸/天提升到目前的6.28萬(wàn)噸／天；生活垃圾回收利用率平均為30.4%，有15個(gè)城市達到或超過(guò)35%。在46個(gè)重點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)下，其他地級及以上城市全部制訂出臺實(shí)施方案，并全面啟動(dòng)了生活垃圾分類(lèi)工作；廣東、浙江、江蘇等地省級統籌全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展順利。
為深入貫徹習近平總書(shū)記對垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草了《意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》已經(jīng)由中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)，日前由住房和城鄉建設部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，并向社會(huì )公開(kāi)。《意見(jiàn)》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持黨建引領(lǐng)，堅持共建共治共享，進(jìn)一步明確了推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的指導思想、基本原則和主要目標，從全面加強科學(xué)管理、努力推動(dòng)習慣養成、加快形成長(cháng)效機制、加強組織領(lǐng)導4個(gè)方面提出了17項重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
其中，在全面加強科學(xué)管理方面，《意見(jiàn)》要求，一要合理確定分類(lèi)類(lèi)別。參照《生活垃圾分類(lèi)標志》，區分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對統一的生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別，設置統一規范、清晰醒目的生活垃圾分類(lèi)標志，方便居民分類(lèi)投放。二要推動(dòng)源頭減量。推動(dòng)建立垃圾分類(lèi)標識制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設置醒目的垃圾分類(lèi)標識，落實(shí)限制商品過(guò)度包裝和塑料污染治理有關(guān)規定，倡導“光盤(pán)行動(dòng)”，推動(dòng)無(wú)紙化辦公等。三要推進(jìn)分類(lèi)投放收集系統建設。設置簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi)投放裝置，合理布局分類(lèi)收集設施設備，推動(dòng)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放等。四要完善分類(lèi)運輸系統。合理確定分類(lèi)運輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線(xiàn)路，加強有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”等。五要提升分類(lèi)處理能力。加快補齊廚余垃圾和有害垃圾處理設施短板，鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區建設等。六要加強分類(lèi)處理產(chǎn)品資源化利用。
在努力推動(dòng)習慣養成方面，《意見(jiàn)》提出，一要引導群眾普遍參與。強化基層黨組織領(lǐng)導作用，統籌居（村）民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)單位力量，加強生活垃圾分類(lèi)宣傳等。二要切實(shí)從娃娃抓起。強化學(xué)校教育，推行“小手拉大手”等活動(dòng)。三要建立健全社會(huì )服務(wù)體系。廣泛動(dòng)員并調動(dòng)社會(huì )力量參與生活垃圾分類(lèi)等。四要營(yíng)造全社會(huì )參與的良好氛圍。加大生活垃圾分類(lèi)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導，共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)等。
在加快形成長(cháng)效機制方面，《意見(jiàn)》明確，一要推動(dòng)法治化和規范化管理。貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規要求，推動(dòng)建立健全生活垃圾分類(lèi)法規體系等。二要加大資金保障力度。統籌安排預算支持生活垃圾分類(lèi)系統建設項目及運營(yíng)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極吸引社會(huì )資本參與等。三要健全收費機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度等。四要提升科技支撐能力。組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)技術(shù)專(zhuān)題研究等。五要加強成效評估。
在加強組織領(lǐng)導方面，《意見(jiàn)》要求，一要建立工作責任制。明確生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)行省級負總責，城市負主體責任，黨委和政府主要負責同志是第一責任人。二要健全管理協(xié)同機制。將生活垃圾分類(lèi)作為基層治理的一項重要工作來(lái)抓，形成合力，使工作落到基層、深入群眾。
《意見(jiàn)》強調，要加大對46個(gè)重點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法宣傳力度，提高社會(huì )各界對生活垃圾分類(lèi)的認識，著(zhù)力引導群眾轉變觀(guān)念，變“要我分”為“我要分”，形成社會(huì )各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。