蘇財購〔2015〕51號
省各有關(guān)單位，各市、縣財政局，各政府采購代理機構：
一、公開(kāi)范圍、主體及渠道
（一）公開(kāi)范圍
政府采購信息公開(kāi)范圍包括采購項目信息、監管處罰信息及法律、法規、規章規定應當公開(kāi)的政府采購信息。
（二）公開(kāi)主體
一是采購項目信息的公開(kāi)，包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購合同、采購結果等，由采購人或其委托的采購代理機構負責公開(kāi)。二是監管處罰信息的公開(kāi)，包括財政部門(mén)作出的投訴、監督檢查等處理決定，對集中采購機構的考核結果，以及違法失信行為記錄等，由財政部門(mén)負責公開(kāi)。三是法律、法規和規章規定應當公開(kāi)的其他政府采購信息，由相關(guān)主體依法公開(kāi)。
（三）公開(kāi)渠道
我省各級預算單位的政府采購信息應在省財政廳指定的媒體上公開(kāi)。現將省財政廳指定的政府采購信息公開(kāi)發(fā)布媒體重新明確為：江蘇政府采購網(wǎng)（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）、各省轄市政府采購網(wǎng)（詳見(jiàn)附件2）。江蘇政府采購網(wǎng)為中國政府采購網(wǎng)的地方分網(wǎng)，各省轄市政府采購網(wǎng)為江蘇政府采購網(wǎng)的分網(wǎng)。江蘇政府采購網(wǎng)將根據新的要求，在欄目設置、系統對接等方面進(jìn)行調整、完善及技術(shù)改造，為政府采購信息公開(kāi)提供保障。
二、有關(guān)公開(kāi)事項的操作
省級有關(guān)預算單位、各級財政部門(mén)、采購代理機構要在做好已實(shí)施政府采購信息公開(kāi)事項的基礎上，重點(diǎn)抓好《政府采購法實(shí)施條例》要求的新增公開(kāi)事項實(shí)施，推動(dòng)信息公開(kāi)各項工作全面落實(shí)。
（一）關(guān)于新增“項目信息公開(kāi)事項”的公開(kāi)
1．關(guān)于采購合同公開(kāi)。江蘇政府采購網(wǎng)“采購信息”欄目新增“合同公告”子欄目，用于采購合同信息公開(kāi)發(fā)布。省級項目的操作：登陸江蘇政府采購網(wǎng)“在線(xiàn)服務(wù)”欄目的“采購人”模塊，輸入省級預算單位用戶(hù)名密碼，進(jìn)入“采購合同公告”，按“采購合同公告格式”錄入信息，實(shí)施發(fā)布。采購合同應自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內公告。
2．關(guān)于政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目的信息公開(kāi)。一是“采購人就確定采購需求在指定媒體上征求社會(huì )公眾意見(jiàn)”的信息，在江蘇政府采購網(wǎng)“采購信息”欄目的“征求意見(jiàn)”子欄目中發(fā)布。省級項目的操作：登陸江蘇政府采購網(wǎng)“在線(xiàn)服務(wù)”欄目的“采購人”模塊，輸入省級預算單位用戶(hù)名密碼，進(jìn)入“服務(wù)項目征集意見(jiàn)”，按“服務(wù)采購項目需求公告格式”錄入信息，實(shí)施發(fā)布。二是“項目驗收結果”的信息公開(kāi)發(fā)布。江蘇政府采購網(wǎng)“采購信息”欄目新增“驗收公告”子欄目，用于政府購買(mǎi)公共服務(wù)項目驗收結果的發(fā)布。省級項目的操作：登陸江蘇政府采購網(wǎng)“在線(xiàn)服務(wù)”欄目的“采購人”模塊，輸入省級預算單位用戶(hù)名密碼，進(jìn)入“服務(wù)項目驗收公告”，按“服務(wù)采購項目驗收報告公示格式”錄入信息，實(shí)施發(fā)布。驗收結果應于驗收結束之日起2個(gè)工作日內向社會(huì )公告。三是其它按有關(guān)規定要求公開(kāi)的采購信息發(fā)布，仍按原方式操作。
3．關(guān)于500萬(wàn)元以上政府采購項目信息向中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)的推送發(fā)布。各省轄市政府采購網(wǎng)按照標準規范開(kāi)發(fā)數據接口，將預算金額在500萬(wàn)元以上的地方政府采購項目信息推送至江蘇政府采購網(wǎng)，江蘇政府采購網(wǎng)再將省級及各地500萬(wàn)元以上政府采購項目信息推送至中國政府采購網(wǎng)。在完成數據接口開(kāi)發(fā)之前，可沿用以下“已實(shí)施的項目信息公開(kāi)事項”發(fā)布的“上傳”或“推送”方式操作。
各市縣的上述新增“項目信息公開(kāi)事項”，在各省轄市政府采購網(wǎng)發(fā)布，也可同時(shí)通過(guò)“上傳”或“推送”方式在江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布。
（二）關(guān)于已實(shí)施的“項目信息公開(kāi)事項”的發(fā)布
1．認真落實(shí)財政部財庫〔2015〕135號文件“政府采購項目信息公開(kāi)”的“十項要求”。要逐項、逐條、逐個(gè)內容地做好采購項目、采購文件、采購預算、中標成交結果等信息的公開(kāi)，完整內容、規范名稱(chēng)、明確時(shí)限，做到及時(shí)、完整、準確發(fā)布。其中，省級項目的采購文件要作為采購公告的附件一并發(fā)布。
2．及時(shí)有序地做好公開(kāi)信息的上傳、推送。
一是省級項目的操作：委托省級集中采購機構操作的采購項目信息公開(kāi)，由省級集采機構通過(guò)省級政府采購業(yè)務(wù)管理系統接口，自動(dòng)推送至江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布；委托社會(huì )代理機構操作、部門(mén)集中采購機構操作的采購項目信息公開(kāi)，由社會(huì )代理機構或部門(mén)集采機構發(fā)送電子文件至江蘇政府采購網(wǎng)郵箱jszfcgbx@163.com發(fā)布。
二是各市縣政府采購項目信息公開(kāi)應在各省轄市政府采購網(wǎng)發(fā)布。同時(shí)，可通過(guò)“上傳”或“推送”方式至江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布。即：各省轄市政府采購網(wǎng)與江蘇政府采購網(wǎng)通過(guò)數據接口實(shí)現信息自動(dòng)推送，或使用分配的江蘇政府采購網(wǎng)用戶(hù)名密碼權限進(jìn)行發(fā)送。
（三）關(guān)于監管處罰信息的公開(kāi)
根據新要求，江蘇政府采購網(wǎng)對監督處罰信息公開(kāi)欄目作相應規范調整，設“監管處罰”欄目，下設“投訴結果”、“情況通報”、“考核結果”等子欄目。
1．關(guān)于政府采購“嚴重違法失信行為信息記錄”的公開(kāi)。一是各級財政部門(mén)應按要求將供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家的違法失信行為信息月度記錄在江蘇政府采購網(wǎng)或各省轄市政府采購網(wǎng)公開(kāi)，公告時(shí)限應不晚于次月10日前。操作方式：省級在江蘇政府采購網(wǎng)“監管處罰”欄目的“情況通報”子欄目發(fā)布；各市縣在各省轄市政府采購網(wǎng)發(fā)布，也可同時(shí)通過(guò)“上傳”或“推送”方式在江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布。二是各省轄市要共同做好我省“嚴重違法失信行為信息記錄”在中國政府采購網(wǎng)的匯總、復核、報送工作。省財政廳負責全省政府采購“嚴重違法失信行為信息記錄”的統一發(fā)布和管理，定期報送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)公開(kāi)。操作方式：各縣（市）財政部門(mén)按財政部統一要求填報“政府采購嚴重違法失信行為信息統計表”（詳見(jiàn)附件4），由各省轄市匯總，于次月5日前發(fā)至江蘇政府采購網(wǎng)郵箱jszfcgbx@163.com。省財政廳于每月10日前將全省失信記錄在中國政府采購網(wǎng)“嚴重違法失信行為登記管理系統”發(fā)布。
2．關(guān)于“投訴、監督檢查等處理決定”、“考核結果”的公告。各級財政部門(mén)應按要求做好投訴、監督檢查等處理決定、財政部門(mén)對集中采購機構考核結果的公告。投訴、監督檢查等處理決定、考核結果的公告時(shí)限均為自完成并履行有關(guān)報審程序后5個(gè)工作日內。操作方式同上述“違法失信行為信息記錄”發(fā)布。省級投訴處理結果在江蘇政府采購網(wǎng)“監管處罰”欄目的“投訴結果”子欄目發(fā)布，監督檢查處理決定在“情況通報”子欄目發(fā)布，集中采購機構考核結果在“考核結果”子欄目發(fā)布。
三、工作要求
（一）高度重視政府采購信息公開(kāi)工作
政府采購信息公開(kāi)是規范采購行為，推動(dòng)采購公開(kāi)透明，提升政府公信力的重要舉措。有關(guān)預算單位、各級財政部門(mén)、采購代理機構要提高認識，嚴格履職，按照中央和省有關(guān)要求，不折不扣地做好政府采購信息公開(kāi)，逐步實(shí)現從采購預算到采購過(guò)程及采購結果的全過(guò)程公開(kāi)。各級財政部門(mén)要按照責任分工嚴肅認真地擔負起對政府采購信息公告活動(dòng)的監督、檢查和管理職責。要健全完善政府采購信息公開(kāi)的工作機制和責任機制，突出重點(diǎn)、扎實(shí)有序地做好信息公開(kāi)事項的業(yè)務(wù)銜接、技術(shù)保障、制度建設。要采取措施將新增公開(kāi)事項落實(shí)到位，更加嚴謹細致地做好已實(shí)施公開(kāi)事項的發(fā)布，推動(dòng)信息公開(kāi)的全面實(shí)施，確保信息及時(shí)、完整、準確發(fā)布。
（二）抓緊做好業(yè)務(wù)銜接與技術(shù)對接
1．細化操作規程。省級有關(guān)預算單位、各級財政部門(mén)、采購代理機構要進(jìn)一步對政府采購信息公開(kāi)事項操作進(jìn)行全面梳理，明晰操作流程，新增公開(kāi)事項要盡快明確，已實(shí)施公開(kāi)事項要完善優(yōu)化，在信息采集、匯總、審核、錄入、上傳、推送等各環(huán)節，指定專(zhuān)人，落實(shí)責任。
2．強化技術(shù)保障。各級財政部門(mén)要以全面實(shí)施政府采購信息公開(kāi)為契機，推動(dòng)政府采購網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )新公開(kāi)方式、完善公開(kāi)功能，從現階段“上傳”與“推送”并行，到逐步實(shí)現數據自動(dòng)推送，全面提升政府采購監管信息化水平。省財政廳已在江蘇政府采購網(wǎng)后臺開(kāi)發(fā)了相應數據接口，請各省轄市按照標準規范抓緊組織開(kāi)發(fā)，在2016年2月底前完成與江蘇政府采購網(wǎng)的對接，實(shí)現市與省、省與中央之間公開(kāi)信息的自動(dòng)推送。具體對接及業(yè)務(wù)咨詢(xún)請及時(shí)與省廳聯(lián)系（電話(huà)：025-83633702）。
省級項目的采購信息公告格式、數據接口標準規范等可在江蘇政府采購網(wǎng)“資料下載”欄目下載。
（三）加強監督檢查
各級財政部門(mén)要把政府采購信息公開(kāi)工作作為監督檢查的重要內容，對未依法發(fā)布政府采購項目信息的，要依法追究責任。省財政廳將加強對全省各級政府采購信息公開(kāi)工作的督促檢查。
2．江蘇省政府采購信息公開(kāi)指定發(fā)布媒體一覽表
3．政府采購信息公開(kāi)方式一覽表
4．______市_____年____月政府采購嚴重違法失信行為信息統計表
相關(guān)附件1：采購合同公告格式
相關(guān)附件2：服務(wù)項目采購需求征求意見(jiàn)公示格式
相關(guān)附件3：政府購買(mǎi)公共服務(wù)驗收結果公告格式
相關(guān)附件4：政府采購嚴重違法失信行為信息統計表