住房和城鄉建設部關(guān)于《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定〉等三部規章的決定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為落實(shí)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉建設部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定》，起草了《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定〉等三部規章的決定（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
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2.電子郵箱：zqyjcin@126.com。
3.通信地址：北京市海淀區三里河路九號住房和城鄉建設部法規司（郵政編碼：100835），并請在信封上注明“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定等三部規章”字樣。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年2月26日。
住房和城鄉建設部
2022年1月26日
附件
住房和城鄉建設部關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》等三部規章的決定
（征求意見(jiàn)稿）
為落實(shí)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉建設部決定修改以下部門(mén)規章：
一、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號，根據住房和城鄉建設部令第32號、住房和城鄉建設部令第45號修正）
（一）將第四條第一款中的“住房城鄉建設主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”。其余條款依此修改。
（二）將第五條修改為：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)。
“施工綜合資質(zhì)不分類(lèi)別與等級。施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。各資質(zhì)類(lèi)別按照規定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級，部分專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不分等級。專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級。
“專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)實(shí)行備案制，具體備案辦法另行制定。”
（三）將第九條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）施工綜合資質(zhì)；
“（二）公路、水運、水利、通信、鐵路、民航方面的施工總承包甲級資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)承包甲級資質(zhì)；
“（三）鐵路、民航方面的施工總承包乙級資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)承包乙級資質(zhì)。”
（四）將第十條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊地省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）除第九條規定外的施工總承包甲級資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)承包甲級資質(zhì)；
“（二）公路、水運、水利、通信方面的施工總承包乙級資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)承包乙級資質(zhì)。”
（五）將第十一條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊地設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）除第九條、第十條規定外的施工總承包乙級資質(zhì)及專(zhuān)業(yè)承包乙級資質(zhì)；
“（二）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。”
（六）將第十二條第一款修改為：“申請本規定第九條所列資質(zhì)的，企業(yè)應當向國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)提交申請材料。”
刪去第二款。
（七）將第十九條、第二十條改為第十九條，修改為：“企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照變更手續后1個(gè)月內向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續，資質(zhì)許可機關(guān)應當在2日內辦理變更手續。辦理變更手續不改變資質(zhì)證書(shū)有效期。”
（八）將第二十二條改為第二十一條，刪去第二款。
（九）將第二十八條改為第二十七條，將第二款修改為：“企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)，應當責令其限期改正并向社會(huì )公告，整改期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；企業(yè)應在整改期滿(mǎn)前向資質(zhì)許可機關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請。”
刪去第三款。
（十）將第二十九條改為第二十八條，并將其中的“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應當撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”修改為“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”。
二、《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》（建設部令第158號，根據住房和城鄉建設部令第24號、住房和城鄉建設部令第32號、住房和城鄉建設部令第45號修正）
（一）將第四條第一款中的“住房城鄉建設主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”。其余條款依此修改。
（二）將第六條修改為：“工程監理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
“綜合資質(zhì)不分類(lèi)別與等級。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。各資質(zhì)類(lèi)別按照規定的條件分為甲級、乙級兩個(gè)等級。”
（三）將第七條、第八條改為第七條，修改為：“工程監理企業(yè)的資質(zhì)等級標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。”
（四）將第九條改為第八條，將第一款修改為：“下列工程監理企業(yè)資質(zhì)由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）綜合資質(zhì)；
“（二）鐵路、通信、民航方面的專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。”
將第二款修改為：“申請本條所列資質(zhì)的，企業(yè)應當向國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)提交申請材料。”
將第四款中的“其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專(zhuān)業(yè)工程監理資質(zhì)的”修改為“其中，涉及鐵路、通信、民航等專(zhuān)業(yè)工程監理資質(zhì)的”。
（五）將第十條改為第九條，修改為：“下列工程監理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊地省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）除第八條規定外的專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)；
“（二）鐵路、通信、民航方面的專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。
“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)依法確定。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起1個(gè)月內，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。”
（六）增加一條，作為第十條：“除第九條規定外的專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)，由企業(yè)注冊地設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可。
“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)依法確定。設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起1個(gè)月內，將準予資質(zhì)許可的決定逐級報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。”
（七）將第十四條修改為：“企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照變更手續后1個(gè)月內，向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續，資質(zhì)許可機關(guān)應當在2日內辦理變更手續。辦理變更手續不改變資質(zhì)證書(shū)有效期。”
（八）將第十八條修改為：“企業(yè)需增補工程監理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的（含增加、更換、遺失補辦），應當持資質(zhì)證書(shū)增補申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。資質(zhì)許可機關(guān)應當自受理申請之日起2日內予以辦理。”
（九）將第二十三條修改為：“工程監理企業(yè)取得工程監理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正并向社會(huì )公告，整改期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請工程監理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的監理業(yè)務(wù)；企業(yè)應在整改期滿(mǎn)前向資質(zhì)許可機關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請。”
（十）將第二十五條修改為：“有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應當依法注銷(xiāo)工程監理企業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì )公布其資質(zhì)證書(shū)作廢，企業(yè)應當及時(shí)將資質(zhì)證書(shū)交回資質(zhì)許可機關(guān)：
“（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未依法申請延續的；
“（二）工程監理企業(yè)依法終止的；
“（三）工程監理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的；
“（四）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。”
（十一）刪去附件1、2。
三、《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定》（建設部令第160號，根據住房和城鄉建設部令第24號、住房和城鄉建設部令第32號、住房和城鄉建設部令第45號修正）
（一）將第四條第一款中的“住房城鄉建設主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉建設主管部門(mén)”。其余條款依此修改。
（二）將第五條修改為：“工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
“工程勘察綜合資質(zhì)不分等級，工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級。
“取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專(zhuān)業(yè)、各等級工程勘察業(yè)務(wù)。取得工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)業(yè)相應等級的工程勘察業(yè)務(wù)。”
（三）將第六條修改為：“工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設計事務(wù)所資質(zhì)。
“工程設計綜合資質(zhì)不分等級；工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級；工程設計事務(wù)所資質(zhì)不分等級。
“取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務(wù)；取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內同級別的相應專(zhuān)業(yè)工程設計業(yè)務(wù)；取得工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)業(yè)相應等級的專(zhuān)業(yè)工程設計業(yè)務(wù)；取得工程設計事務(wù)所資質(zhì)的企業(yè)，可以承接建筑工程相應專(zhuān)業(yè)設計業(yè)務(wù)。”
（四）將第八條第一款修改為：“下列工程勘察、工程設計資質(zhì)，由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）工程勘察綜合資質(zhì)；
“（二）工程設計綜合資質(zhì)；
“（三）公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設計行業(yè)甲級和專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。”
將第二款修改為：“申請本條所列資質(zhì)的，企業(yè)應當向國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)提交申請材料。”
（五）將第九條修改為：“下列工程勘察、工程設計資質(zhì)，由企業(yè)注冊地省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）工程勘察專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)；
“（二）除第八條規定外的工程設計行業(yè)甲級和專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)；
“（三）工程設計事務(wù)所資質(zhì)；
“（四）公路、鐵路、港口與航道、民航、水利、電子通信廣電等工程設計行業(yè)乙級和專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。
“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)依法確定。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起1個(gè)月內，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。”
（六）增加一條，作為第十條：“下列工程勘察、工程設計資質(zhì)，由企業(yè)注冊地設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)許可：
“（一）工程勘察專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)；
“（二）除第九條規定外的工程設計行業(yè)乙級和專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。
“本條所列資質(zhì)的具體實(shí)施程序由設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)依法確定。設區的市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當自作出決定之日起1個(gè)月內，將準予資質(zhì)許可的決定逐級報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。”
（七）將第十三條改為第十四條，修改為：“企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理營(yíng)業(yè)執照變更手續后1個(gè)月內，向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續，資質(zhì)許可機關(guān)應當在2日內辦理變更手續。辦理變更手續不改變資質(zhì)證書(shū)有效期。”
（八）將第十八條改為第十九條，并刪去第二款中的“遺失資質(zhì)證書(shū)的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。”
（九）將第二十三條改為第二十四條，修改為：“企業(yè)取得工程勘察、設計資質(zhì)后，不再符合相應資質(zhì)條件的，住房和城鄉建設主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正并向社會(huì )公告，整改期限最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請工程勘察、設計資質(zhì)的升級、增項，不能承接新的工程勘察、工程設計業(yè)務(wù)；企業(yè)應在整改期滿(mǎn)前向資質(zhì)許可機關(guān)提出重新核定資質(zhì)的申請。”
（十）將第三十五條改為第三十六條，修改為：“本規定所稱(chēng)建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、工程測量、勘探測試等。”
（十一）刪去第三十七條。
此外，對相關(guān)條文序號作相應調整。
本決定自公布之日起施行。