政府采購包括貨物、工程和服務(wù)，政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用《招標投標法》，這表明《政府采購法》與《招標投標法》既密切聯(lián)系又互相區別，現梳理匯總政府采購與招標投標之間的重要區別如下：

一、規范的主體不同

1. 《政府采購法》規范的采購人主體是各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

2.《招標投標法》規范的采購主體則無(wú)限制，涵蓋了在我國境內進(jìn)行招標投標活動(dòng)的任何主體，包括私人企業(yè)以及其他非法人組織。

二、代理機制不同

政府采購項目區分集中采購和分散采購，要求有所不同，見(jiàn)下圖：

招標投標項目強調招標人對代理機構的自主選擇權，任何人不得干預。對于滿(mǎn)足一定條件的，還可以自行辦理招標事宜，詳見(jiàn)下圖：

三、監管部門(mén)不同

政府采購活動(dòng)的監管部門(mén)原則為采購人同級的財政部門(mén)，跨區域聯(lián)合采購的監管部門(mén)規定比較特殊，見(jiàn)下圖：

招標投標項目的監管部門(mén)規定比較復雜、需依據項目的重要性、所屬行業(yè)及問(wèn)題屬性等進(jìn)行綜合判斷，詳見(jiàn)下圖：

四、方式不同

政府采購法規定了6種采購方式，其中第6種為兜底性規定即“國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式”，根據財政部的相關(guān)部門(mén)規章及規范性文件，其認定的采購方式主要有競爭性磋商、框架協(xié)議采購及合作創(chuàng )新采購方式。

而招標投標法規定的招標方式包括公開(kāi)招標和邀請招標，對于非招標方式無(wú)規定。

五、對投標人參與投標利益沖突的規定不同

根據兩法體系的規定，對于投標人參與項目的利益沖突相關(guān)規定不同，總體上，主要在以下兩個(gè)方面存在區別。一是關(guān)于與招標人或者采購人的利害關(guān)系：政府采購：強調供應商與采購人員（即具體的人）存在利害關(guān)系，采購人員需要回避；招標投標：強調某個(gè)主體與招標人（招標單位）存在利害關(guān)系，可能影響招標公正性的，不得參加投標（即投標人需要回避）。二是關(guān)于與其他供應商或投標人的關(guān)系：政府采購：?jiǎn)挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖谥苯涌毓伞⒐芾黻P(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。招標投標：?jiǎn)挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖诳毓伞⒐芾黻P(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

六、中標人的確定原則有所不同

政府采購項目均為按評標委員會(huì )確定的候選人排序確定中標人，即通常第一名為中標人（框架協(xié)議采購、兼投不兼中等特殊方式除外）。招標投標項目，僅國有資金占控股或者主導地位的依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，其它招投標項目，招標投標法并無(wú)明確規定。

七、中標告知程序不同

八、對異議或質(zhì)疑的提出及答復規定不同

關(guān)于質(zhì)疑期限的規定，招標投標項目與政府采購項目存在較大的差異。招標投標法體系關(guān)于異議期限的規定如下圖：

政府采購法關(guān)于質(zhì)疑期的答復規定如下：

關(guān)于異議/質(zhì)疑答復期的規定，兩法規定也存在較大區別，具體如下：

九、對重新評審的規定不同

政府采購法規定，除規定的特定情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。根據財政部87號令的規定，政府采購項目重新評審情形僅限于幾種非常明顯的錯誤情形，具體情形見(jiàn)下圖：

但招標投標項目對于重新評審的規定，相對比較寬松，詳見(jiàn)下圖：

十、投訴處理規定不同

招標投標法和政府采購法關(guān)于投訴的規定，在監管部門(mén)、投訴期限、投訴處理流程等方面均存在區別。總體而言，政府采購投訴處理規定比招標投標的投訴處理流程更為詳細。兩法關(guān)于投訴規定的區別點(diǎn)見(jiàn)下表：

十一、法律責任不同

1. 《政府采購法》屬于行政法的范疇，規范的是政府機關(guān)單位如何管理規范政府采購行為，因而它強調的是行政責任。

2. 《招標投標法》屬于民法、經(jīng)濟法的范疇，招標投標行為是一種民事行為，因而強調的是民事責任。

3.《政府采購法》和《招標投標法》兩者調整的是不同的法律關(guān)系，有嚴格的區別。政府采購是政府改革財政支出管理、調節經(jīng)濟運行的一種基本制度，其著(zhù)重點(diǎn)是要解決政府內部財政資金如何支出的問(wèn)題，屬于政府內部事務(wù)；而招投標是業(yè)主率先提出工程采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規定格式從中選擇交易對象的一種市場(chǎng)交易行為。