日前，江西省財政廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確采購意向公開(kāi)試點(diǎn)單位、實(shí)施步驟、公開(kāi)內容、工作要求等。這是該省進(jìn)一步落實(shí)財政“放管服”要求，深化政府采購制度改革，提升政府采購透明度，做好“六穩”“六保”工作的一項有力舉措。

先試點(diǎn) 再推開(kāi)  實(shí)現多方共贏(yíng)

江西省財政廳政府采購監管處相關(guān)負責人向記者表示，推進(jìn)采購意向公開(kāi)工作有利于優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境，一方面，采購單位主動(dòng)公開(kāi)采購意向，有助于提高政府采購透明度；另一方面，供應商提前了解政府采購信息，可以統籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準備工作；同時(shí)監管部門(mén)也可以適時(shí)掌握相關(guān)信息，便于全過(guò)程、全鏈條、全要素的監督。因此，做好采購意向公開(kāi)工作，對于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，提升采購績(jì)效，防范抑制腐敗具有重要作用。為穩妥實(shí)施此項改革，江西采取先行試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、逐步鋪開(kāi)、全面覆蓋的推進(jìn)策略，選擇省科學(xué)院、江西農業(yè)大學(xué)、省高級人民法院、省兒童醫院等4家省本級預算單位開(kāi)展試點(diǎn)。10月1日起，這4家單位實(shí)施的政府采購項目要按規定公開(kāi)采購意向。該負責人表示：“這4家單位分別屬于科研機構、高校、政法系統、醫療系統，具備不同行業(yè)的典型特點(diǎn)，有較強的代表性。”

在總結試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，江西要求逐步向全省全面推廣。省級預算單位自2021年1月1日起實(shí)施的采購項目，設區市、縣（市、區）級預算單位自2022年1月1日起實(shí)施的采購項目，按規定全部公開(kāi)采購意向，具備條件的市縣可適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作。

先公開(kāi) 再采購  實(shí)現基本覆蓋

《通知》明確，需要公開(kāi)的采購意向項目為:除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城（電子賣(mài)場(chǎng)）等方式實(shí)施的小額零星采購項目和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，其他通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購方式，按項目實(shí)施采購的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購（不含涉密項目）等項目，均應當公開(kāi)采購意向。公開(kāi)的內容應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等。

《通知》統一規定了公開(kāi)依據和時(shí)間。部門(mén)預算批復前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算“二上”內容為依據；部門(mén)預算批復后公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算安排為依據。預算執行中新增采購項目應當以實(shí)際下達的預算為依據。采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前30日。因預算單位不可以預見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。該省政府采購意向公開(kāi)的主渠道是“江西省政府采購網(wǎng)”，江西省財政廳將在該網(wǎng)站設置“采購意向”專(zhuān)欄。由主管預算單位負責審核本部門(mén)、本系統所屬預算單位的采購意向后公開(kāi)，有條件的主管預算單位可在其部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。

不遺漏  不延誤  壓實(shí)各級責任 

為確保采購意向公開(kāi)工作有序開(kāi)展，確保該公開(kāi)的采購信息一條不少、一項不漏、一日不延，《通知》還明確了相關(guān)各方的主體責任。預算單位是采購意向公開(kāi)的責任主體。各級預算單位要加強采購活動(dòng)的計劃性，及時(shí)、全面公開(kāi)采購意向。各級主管預算單位要做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規定時(shí)間和內容公開(kāi)采購意向，確保采購意向公開(kāi)不遺漏、不延誤。財政部門(mén)要對本地區采購意向公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署，著(zhù)重加強預算單位政府采購意向公開(kāi)工作的指導，確保本地區預算單位按要求完成采購意向公開(kāi)工作。