01

國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)

2022年度全國信用信息共享平臺、

信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和全國中小企業(yè)融資

綜合信用服務(wù)平臺建設總觀(guān)摩會(huì )議

 

1月11日，國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)2022年度全國信用信息共享平臺、信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺建設總觀(guān)摩會(huì )議。會(huì )議主題為“促改革、紓企困、惠民生”，共有76個(gè)信用平臺網(wǎng)站和51個(gè)“信易貸”平臺報名參加。6個(gè)省級信用平臺網(wǎng)站、8個(gè)地市級信用平臺網(wǎng)站和8個(gè)“信易貸”平臺通過(guò)預觀(guān)摩評審，在總觀(guān)摩階段，以信用信息歸集共享、信用信息分析與應用、信易貸、信用監管、信用惠民便企等為重點(diǎn)，全方位、多角度展示其建設成果和創(chuàng )新實(shí)踐。（國家發(fā)展改革委）

 

02

擴內需增活力

地方繪制經(jīng)濟發(fā)展“施工圖”

 

近日，地方兩會(huì )密集召開(kāi)。從各地公布的政府工作報告提出的新目標和新舉措，可洞悉2023年我國地方經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)向。在恢復和擴大消費方面，多地強調穩定大宗消費，發(fā)展新消費業(yè)態(tài)。

在擴大有效投資方面，多地強調加快重大項目開(kāi)工建設，除了傳統基建項目外，5G等新基建也成為重頭戲。不少地方明確了具體投資規模。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟發(fā)展的活力所在。圍繞為市場(chǎng)主體紓困解難、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，多地政府也制定相應目標并作出部署。浙江提出，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，及時(shí)足額落實(shí)國家和我省降本減負惠企政策，力爭全年為市場(chǎng)主體減負2500億元以上；在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，山西提出，深入開(kāi)展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)；復制推廣一批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)改革。湖北提出，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“跨省通辦”事項擴大到150項以上、“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到25個(gè)以上。云南也提出，在激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力上取得新突破，并設置了具體目標，包括“確保凈增企業(yè)15萬(wàn)戶(hù)以上、‘四上’企業(yè)3000戶(hù)以上”等。

 

多地也明確提出鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，并提出了具體舉措。天津提出，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策體系，出臺更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)工作措施。重慶提出，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展；實(shí)施服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)；力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值占比達到60%。云南提出，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占GDP比重超過(guò)52%。（經(jīng)濟參考報）

 

03

加大違法招標投標行為打擊力度

《江蘇省招標投標條例》

獲全面修訂

1月12日，江蘇省十三屆人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議審議通過(guò)了經(jīng)全面修訂的《江蘇省招標投標條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）。此次修訂進(jìn)一步強化了招標人主體責任、評標專(zhuān)家管理，嚴格規范了投標和招標代理服務(wù)行為，加大了違法招標投標行為的打擊力度。

對于招標人，條例從保障招標自主權、規范招標人采購行為、提高招標程序的公開(kāi)透明度等方面作詳細規定；對于投標人，重點(diǎn)從保障投標人權利、降低投標成本、嚴格規范投標行為等方面對投標行為進(jìn)行了規范，其中還特別結合實(shí)踐，對電子招標投標中的一些新型違法行為的認定進(jìn)行了明確。

針對亟待規范的招標代理秩序，條例從加強招標代理機構及從業(yè)人員管理，規范招標代理行為、招標投標協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律和服務(wù)等方面作了規范，還鼓勵招標代理機構主動(dòng)向省招標投標公共服務(wù)平臺提供機構、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)開(kāi)展等信息，由平臺向社會(huì )公開(kāi)，供招標人選擇代理機構時(shí)參考。根據修訂中增設的行為，如招標代理機構向省招標投標公共服務(wù)平臺提供虛假信息行為等，條例結合監管需要補充細化相應法律責任，細化了處罰行為和幅度，加大了對嚴重違法行為的處罰力度，以增強執行的剛性。（人民網(wǎng)-江蘇頻道）

 

04

湖南省人民政府：

不得通過(guò)直接指定、搖號、

投標人推薦、低價(jià)中選等方式

確定招標代理機構

 

1月10日，湖南省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善工程建設項目招標投標交易機制和監管辦法的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》要求規范招標代理機構選取，政府投資的工程建設項目選取招標代理機構應當遵循公開(kāi)、規范、擇優(yōu)原則，選取需求及結果應當向社會(huì )公開(kāi)，選取過(guò)程應當實(shí)行集體決策。達到“三重一大”制度標準的，選取招標代理機構事項應當按照“三重一大”制度進(jìn)行決策。不得通過(guò)直接指定、直接搖號、投標人推薦、低價(jià)中選等方式確定招標代理機構。強化交易現場(chǎng)監管，公共資源交易平臺服務(wù)機構應當嚴格評標區域管理，實(shí)行全天候全方位無(wú)死角實(shí)時(shí)監控。嚴禁除評標專(zhuān)家之外的任何人員進(jìn)入評標區域；嚴禁負責抽取專(zhuān)家的相關(guān)人員在專(zhuān)家抽取至專(zhuān)家到達評標室期間、評標專(zhuān)家在評標期間與外界的一切非正常接觸和聯(lián)系；嚴禁場(chǎng)內工作人員與無(wú)關(guān)人員接觸、交流，并以任何形式就現場(chǎng)管理以外的內容發(fā)表意見(jiàn)。加強交易現場(chǎng)違法違規行為監測預警。依托省、市（州）監測預警平臺，加強對專(zhuān)家抱團打分及打分異常等的動(dòng)態(tài)監測和對投標文件關(guān)鍵字段的自動(dòng)比對分析，將監測分析出的圍標串標問(wèn)題線(xiàn)索推送至行政監督部門(mén)，為進(jìn)一步調查處理違法違規行為提供參考。《意見(jiàn)》自發(fā)文之日起施行，有效期五年。（湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )）

 

05

天津市發(fā)展和改革委員會(huì )：

國有資金占控股或主導地位

企業(yè)工程建設項目招標計劃

需按要求提前發(fā)布

 

近日，天津市發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《國有資金占控股或主導地位企業(yè)工程建設項目招標計劃提前發(fā)布的制度（試行）》的函。明確國有資金占控股或主導地位企業(yè)在天津市范圍內實(shí)施的由投資主管部門(mén)審批、核準或備案的依法必須進(jìn)行招標的市政道路管網(wǎng)、房屋建筑等工程建設項目需按要求提前發(fā)布招標計劃。招標計劃內容包括：項目名稱(chēng)、項目法人（或招標人）、投資主管部門(mén)審批、審核或備案的文件名稱(chēng)、主要建設內容、資金來(lái)源、主要招標內容、招標方式、計劃招標時(shí)間、合同預估金額。項目法人（或招標人）應當及時(shí)發(fā)布招標計劃（包含所有招標項目），招標計劃應當于第一個(gè)招標項目的招標公示掛網(wǎng)30日前發(fā)布。（天津市發(fā)展和改革委員會(huì )）