省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知

蘇建建管【2016】214號

各市、縣（市）建設局（委）：

  為深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，有效落實(shí)施工企業(yè)項目負責人質(zhì)量終身責任制，建立長(cháng)效治理機制，扼制施工轉包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為，根據《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》（建市〔2014〕130號）、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號）及《江蘇省建筑工程施工合同備案管理辦法》（蘇建規字〔2015〕1號）等文件精神，現就施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)鍵崗位人員）實(shí)行網(wǎng)上備案有關(guān)事項通知如下。

一、關(guān)鍵崗位人員備案辦法

  關(guān)鍵崗位人員是指項目經(jīng)理（注冊建造師）、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員。施工總承包工程、專(zhuān)業(yè)承包工程、專(zhuān)業(yè)分包工程在辦理施工合同網(wǎng)上備案時(shí)，須同時(shí)辦理關(guān)鍵崗位人員備案。

  施工企業(yè)在省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化平臺）進(jìn)行施工合同備案時(shí)，應同時(shí)將施工合同附件“主要施工管理人員表” 中的關(guān)鍵崗位人員及其他現場(chǎng)管理人員進(jìn)行備案，其中關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動(dòng)生成，不能手錄。滿(mǎn)足要求時(shí)，施工合同方可備案。其他現場(chǎng)人員，可選擇勾選或手動(dòng)錄入。

  依法應當進(jìn)行招標的工程，招標投標時(shí)，除項目經(jīng)理外，其他現場(chǎng)人員不再要求明確；施工合同備案時(shí)，項目經(jīng)理隨招投標系統自動(dòng)導入施工合同備案系統，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動(dòng)生成。

  省內施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員庫從省住房城鄉建設廳有關(guān)業(yè)務(wù)系統導入。省外施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員須先通過(guò)“省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)核驗管理系統”辦理進(jìn)省核驗手續后，方可辦理施工合同備案中的關(guān)鍵崗位人員備案。

  2014年1月1日后未在一體化平臺上辦理過(guò)施工合同備案（或需補辦施工許可證的）的在建工程，須在2016年8月1日前在一體化平臺上完成施工合同備案（在此之前施工合同備案時(shí)關(guān)鍵崗位人員可手錄），逾期不再辦理該類(lèi)工程施工合同備案。

二、關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖

  經(jīng)一體化平臺備案的關(guān)鍵崗位人員，系統自動(dòng)鎖定。只有在一體化平臺辦理了“在線(xiàn)工程竣工(交工) 申報”（或辦理了“建筑工程竣工驗收備案”的），經(jīng)項目所在地施工合同備案管理機構確認后（竣工驗收備案工程由竣工驗收備案機構確認），關(guān)鍵崗位人員信息由系統解鎖釋放（“在線(xiàn)工程竣工申報”流程見(jiàn)附件，“建筑工程竣工驗收備案”辦理流程見(jiàn)蘇建建管〔2016〕116號）。網(wǎng)上備案的關(guān)鍵崗位人員信息未經(jīng)解鎖的，無(wú)法在其它工程項目中進(jìn)行投標和施工合同備案。

  施工合同備案管理機構對一體化平臺上辦理的竣工(交工)申報工程，符合條件的，應在施工企業(yè)提交后3個(gè)工作日內完成關(guān)鍵崗位人員備案信息解鎖。省住房城鄉建設廳將不定期對該項工作進(jìn)行網(wǎng)上抽查。

  已辦理在線(xiàn)工程竣工（交工）申報或竣工驗收備案的工程，可做為項目經(jīng)理（注冊建造師）、項目技術(shù)負責人的個(gè)人業(yè)績(jì)。

三、關(guān)鍵崗位人員變更

  關(guān)鍵崗位人員變更應嚴格執行《江蘇省建設工程施工項目經(jīng)理部和項目監理機構主要管理人員配備辦法》（蘇建建管〔2014〕701號）（已廢止）有關(guān)要求。變更時(shí)，施工企業(yè)應通過(guò)一體化平臺中建筑工程施工合同備案系統相應模塊上傳有關(guān)材料，施工合同備案管理機構核驗上傳材料并通過(guò)系統比對后，符合條件的，應在施工企業(yè)提交后3個(gè)工作日內完成關(guān)鍵崗位人員變更。變更后的關(guān)鍵崗位人員須滿(mǎn)足施工現場(chǎng)要求。

四、工作要求

  關(guān)鍵崗位人員實(shí)行網(wǎng)上備案是打擊施工轉包、違法分包及出借掛靠資質(zhì)行為，促進(jìn)“建筑市場(chǎng)”與“施工現場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的重要舉措，各級建設行政主管部門(mén)要高度重視，認真實(shí)施。建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全，招標投標等有關(guān)監管機構要通過(guò)一體化平臺相應建設環(huán)節，對關(guān)鍵崗位人員履職情況實(shí)行聯(lián)動(dòng)監管，以此推進(jìn)建筑市場(chǎng)監管工作規范化、制度化、信息化，確保建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)可控。

  此前發(fā)布的施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員有關(guān)管理規定，如與此通知抵觸的，應執行此通知。

  此通知從2016年8月1日起執行。

附件：在線(xiàn)工程竣工(交工)申報流程

江蘇省住房和城鄉建設廳

2016年5月17日

附件：

在線(xiàn)工程竣工（交工）申報流程

（在線(xiàn)工程是指2015年5月1日后在一體化平臺上辦理過(guò)項目登記、施工合同備案等事項的房屋建筑工程和市政基礎設施工程。在線(xiàn)工程竣工申報僅用于施工單位提交工程業(yè)績(jì)和施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員信息解鎖）

一、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位竣工工程申報需提交的材料

1．施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統中自動(dòng)獲取)；

2．施工許可證（復印件）；

3．竣工驗收報告或加蓋監理（建設）單位印章的竣工報告（原件）；

4．單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫(xiě)相關(guān)內容后自動(dòng)生成）。

二、分包單位交工工程申報需提交的材料

1．分包施工合同(從一體化平臺施工合同備案系統中自動(dòng)獲取)；

2．總承包工程施工許可證（復印件）

3．分部工程（子分部工程）驗收記錄（需加蓋監理（建設）單位印章的原件）；

4．單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表（系統中填寫(xiě)相關(guān)內容后自動(dòng)生成）。

三、網(wǎng)上申報流程

1．系統登錄

  施工單位登錄到“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，插入usbkey，在“業(yè)務(wù)系統”欄目下點(diǎn)擊“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”即可進(jìn)入到登錄頁(yè)面。

2．網(wǎng)上申請

  1）總承包、專(zhuān)業(yè)承包竣工工程申報流程：在“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統” 中“竣工工程申報”(總承包、專(zhuān)業(yè)承包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱(chēng)關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，建設單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工驗收報告或加蓋監理（建設）單位印章的竣工報告、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。

  2）分包單位交工工程申報流程：在“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”中“交工工程申報”(專(zhuān)業(yè)分包)菜單→選擇“新增備案項目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項目名稱(chēng)關(guān)鍵字選擇項目→編輯單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表→打印工程項目主要指標及項目管理機構人員信息表，總包單位、施工單位、監理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗收記錄、單位工程主要指標及項目管理機構人員信息表→ 提交申請。

  注：上述單位工程主要指標和施工項目部管理機構人員信息表中的數據由系統自動(dòng)從已備案合同上讀取,其它部分由申報人填寫(xiě)。

3．管理部門(mén)確認

  施工合同備案管理機構使用授權的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化工作平臺”“在線(xiàn)工程竣工（交工）申報系統”，在“施工業(yè)績(jì)管理”主菜單下找到“總包單位已竣工工程申報確認”或“分包單位交工工程申報確認”，對已竣工或交工工程申報資料進(jìn)行核驗, 符合條件后選擇確認，則施工項目管理部關(guān)鍵崗位人員信息自動(dòng)解鎖，工程業(yè)績(jì)自動(dòng)推送到一體化平臺業(yè)績(jì)庫；不符合條件時(shí)，應在3個(gè)工作日內在一體化平臺上提示施工單位補充材料或注明其它原因。