問：招標文件要求對所有投標人的銷售業(yè)績進行排序，按名次進行打分，合規(guī)嗎？

答：屬于設置了橫向比較的評審標準，是違規(guī)的。對投標人銷售業(yè)績金額排名情況進行橫向打分，意味著來投標的企業(yè)誰業(yè)績最高就排名第一，屬于未對評審因素進行細化、量化。采用綜合評分法時均應按照投標文件對招標文件的響應情況評審，而非通過投標文件之間的比較進行評審。

法律依據(jù)：

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條 綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當在招標文件中規(guī)定。

評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設置各區(qū)間對應的不同分值。

 

問：被抽取成為評審專家后，發(fā)現(xiàn)所評審的項目與自己申報的專業(yè)不符，如何處理？

答：與專業(yè)不符，代表有可能無法有效對投標、響應文件中的事項，特別是技術(shù)要求響應情況做出正確評價，最終可能會影響評審結(jié)果。當專家發(fā)現(xiàn)所評審的項目與自己申報的專業(yè)不符，有可能無法勝任評審職責時，應當向采購人、采購代理機構(gòu)主動提出，不宜參加該項目評審。

法律依據(jù)：

《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。

評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。

 

問：單一來源采購項目，供應商分項報價超過相應預算，總報價未超總預算，如何認定？

答：如果采購文件明確分項報價與總報價都不得超出預算，那么協(xié)商小組應與供應商對分項報價部分進行協(xié)商，供應商同意修改分項報價，且不超出分項報價預算，滿足采購文件要求，此項目可繼續(xù)進行。

法律依據(jù)：

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第四十一條 采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構(gòu)應當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。

 

問：采購代理機構(gòu)從自建的專家?guī)熘谐槿＜疫M行評審，合規(guī)嗎？

答：采購代理機構(gòu)自建的專家?guī)煲话阌糜谧稍?、論證等用途，不可以用于政府采購項目評審。政府采購項目的評審專家只能從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取。

法律依據(jù)：

《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。

評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,采購人或者采購代理機構(gòu)可以推薦符合條件的人員,經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用。

 

問：磋商過程中，磋商小組可以變更小微企業(yè)價格扣除比例嗎？

答：不可以。磋商文件中對中小企業(yè)扶持政策進行明確后，磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。不得實質(zhì)性變動采購需求中除技術(shù)、服務要求以及合同草案外的其他內(nèi)容。

法律依據(jù)：

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十條  在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。