4月18日，工信部發(fā)布《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》。

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好《保障中小企業(yè)款項支付條例》修訂工作，工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)在組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，特別是受?chē)鴥韧鈴碗s經(jīng)濟形勢影響，《支付條例》的實(shí)施面臨一些新情況、新問(wèn)題，中小企業(yè)應收賬款規模增長(cháng)、賬期拉長(cháng)，“連環(huán)欠”現象較為突出，有必要修訂《支付條例》。

2020年7月5日國務(wù)院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。本次《修訂草案》與國務(wù)院728號令對比有哪些變化？

多條重要條款保留：

機關(guān)、事業(yè)單位支付工程款最長(cháng)不得超過(guò)60日！逾期按每日利率萬(wàn)分之五支付利息！

第九條 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。

第十八條  機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。

第三十四條 要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機關(guān)、事業(yè)單位追究責任。

第十五條  不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

第十二條  使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的，應當在合同中作出明確、合理約定，不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。

第十三條  不得強制要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

第十四條  不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。

第七條  不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

第十九條  機關(guān)、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

 

新增重要內容如下：

對嚴重拖欠中小企業(yè)款項的，在招投標、項目審批、資質(zhì)評定等方面予以限制！

第二十六條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù)情節嚴重或者造成嚴重不良社會(huì )影響的，省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)可以依法依規將有關(guān)失信信息計入相關(guān)主體信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，相關(guān)信息通過(guò)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，有關(guān)部門(mén)根據拖欠主體類(lèi)型，在政府資金支持、政府采購、招投標、投資項目審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)評定、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第二十二條 縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)建立函詢(xún)、督辦和通報制度，對嚴重拖欠中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)，進(jìn)行函詢(xún)、督辦和通報，并責令改正，必要時(shí)可以會(huì )同拖欠單位上級機關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、監管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。建立違約拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺！投訴處理時(shí)限為30日！

第五條 省級人民政府對本行政區域及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作負總責。

第二十三條 省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當建立便利暢通的渠道，受理對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的投訴。

國務(wù)院負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)建立違約拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，加強投訴受理機制建設，與相關(guān)部門(mén)、地方人民政府信息共享，業(yè)務(wù)協(xié)同。

第二十四條 處理投訴部門(mén)應當自收到投訴材料之日起30日內形成處理結果，以書(shū)面形式反饋投訴人，并反饋受理投訴部門(mén)。案情復雜或有其他特殊原因的，可適當延長(cháng)，但總處理時(shí)長(cháng)最長(cháng)不超過(guò)90日。

其他：

1、新增對上市公司中的大型企業(yè)相關(guān)規定，具體見(jiàn)第十九條、第三十五條。

2、增加了對恐嚇、打擊報復的相關(guān)責任人員的法律責任。

第三十六條   機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)對提出付款請求或投訴的中小企業(yè)及其工作人員進(jìn)行恐嚇、打擊報復的，應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分或處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

3、擴大范圍，提出大型企業(yè)的控股子公司參照適用本條例。

第三十七條最后一款  大型企業(yè)的控股子公司采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項，參照大型企業(yè)適用本條例。