剛剛，市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作的通知》明確：

對國務(wù)院各部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門(mén)在2022年12月31日前制定的現行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規章、規范性文件和其他政策措施進(jìn)行清理。其中：

2023年6月中下旬—8月。對本部門(mén)、本地區制定的政策措施逐項開(kāi)展排查。

2023年9月—10月。按程序啟動(dòng)廢除或修訂。

重點(diǎn)清理妨礙建設全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法。

妨礙市場(chǎng)準入和退出方面

包括但不限于：

1.設置不合理或者歧視性的準入和退出條件，如：沒(méi)有法律法規明確規定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，對企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)或者遷出設置障礙；違法設定與招標投標、政府采購項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

2. 違法設置特許經(jīng)營(yíng)權或者未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權。

3. 限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

4. 設置沒(méi)有法律法規依據的審批、事前備案程序或者窗口指導等具有行政許可性質(zhì)的程序。

5. 在市場(chǎng)化投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設置審批程序。

妨礙商品和要素自由流動(dòng)方面

包括但不限于：

1. 排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標、政府采購活動(dòng)，如違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與招標投標、政府采購活動(dòng)等。

2. 排斥、限制或者強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設立分支機構。

3. 對外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設立的分支機構實(shí)行歧視性待遇，侵害其合法權益，如對外地企業(yè)設定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標準或者評審標準等。

影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本方面

包括但不限于：

1. 違法給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策，如違法給予稅收優(yōu)惠、通過(guò)違法轉換經(jīng)營(yíng)者組織形式不繳或者少繳稅款等。

2. 違法違規安排財政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。

3. 違法免除特定經(jīng)營(yíng)者需要繳納的社會(huì )保險費用。

4. 在法律規定之外要求經(jīng)營(yíng)者提供或扣留經(jīng)營(yíng)者各類(lèi)保證金。

5. 妨礙全國統一大市場(chǎng)建設的招商引資惡性競爭行為。

影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為方面

包括但不限于：

1. 強制經(jīng)營(yíng)者從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為。

2. 違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息，為經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為提供便利條件。

3. 超越定價(jià)權限進(jìn)行政府定價(jià)。

4. 違法干預實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格水平。