連網(wǎng)】 為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效降低企業(yè)制度性交易成本，去年以來(lái)，連云港市充分發(fā)揮電子交易平臺作用，積極探索投標保證金繳納方式新路徑，創(chuàng )新開(kāi)展電子保函系統建設工作。據悉，自2019年8月連云港市投標保證金保函系統上線(xiàn)以來(lái)，累計出函1600張，總擔保金額突破4億元。

去年7月，市政務(wù)辦會(huì )同市住建局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，就電子保函建設和項目試點(diǎn)進(jìn)行部署，通過(guò)考察調研，確定“1+1+N”的建設方案，即交易平臺連接第三方平臺對接各金融機構的模式進(jìn)行系統建設。2019年12月，投標保證金電子保函率先在連云港市建設工程招投標行業(yè)推廣使用。據統計，今年上半年，全市使用電子保函項目（建設工程類(lèi)）197個(gè)，使用電子保函的投標人1185家，為投標人節約2.7億元的資金占用。

據了解，電子保函系統能大幅提高交易主體的便利化程度，減少企業(yè)資金占用，降低資金使用成本。具體來(lái)看，該系統建設與運行模式有四大優(yōu)勢。一是該模式利用交易平臺端口開(kāi)放性，接入電子保函系統作為第三方平臺，承擔大量與金融機構的端口對接工作，對接工作效率高。二是第三方平臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強，經(jīng)驗豐富。除了系統對接，在風(fēng)險管控、市場(chǎng)推廣等方面較為成熟。對系統的日常運營(yíng)維護、應對可能出現的網(wǎng)絡(luò )不通、數據還原不成功等突發(fā)情況經(jīng)驗更為豐富，面向社會(huì )運用市場(chǎng)化手段有利于保函業(yè)務(wù)普及和推廣。三是數據安全性高。平臺采用數據源頭加密技術(shù)，在投標階段，只需交易中心平臺傳輸投標人名稱(chēng)、投標人企業(yè)統一社會(huì )信用代碼、保證金金額，且在各項數據傳輸過(guò)程中全程進(jìn)行報文加密；在開(kāi)標階段，系統通過(guò)投標編碼將保單完整信息還原，從源頭上實(shí)現數據脫敏，有效保障平臺的數據安全。四是可多維度展示建設工程投標保證保險的使用情況，能精準反映本地區建設工程投標保證金減負數據，為政府主管部門(mén)規范投標保證金提供實(shí)時(shí)與累計的數據跟蹤情況與分析結果。

市政務(wù)辦相關(guān)負責人表示，為方便更多投標企業(yè)使用電子保函實(shí)現減負降本，下一步，連云港市將持續擴大電子保函行業(yè)應用范圍，在分步完成各行業(yè)全流程電子化升級改造任務(wù)的基礎上，將投標保證金電子保函推廣到交通工程、水利工程、政府采購等行業(yè)。同時(shí)，增加投標保證金電子保函品類(lèi)，將銀行保函等電子保函業(yè)務(wù)納入平臺運行，進(jìn)一步鞏固和擴大“放管服”改革成果，最大限度地為交易主體提供便利和減負。