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我國一直致力于建立公平競爭的政采制度

發(fā)布時(shí)間:2019-11-15 

      國務(wù)院新聞辦公室近日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),請商務(wù)部、財政部、國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人介紹進(jìn)一步做好利用外資工作有關(guān)政策措施等情況,并答記者問(wèn)。財政部國庫司國庫支付中心副主任王紹雙在吹風(fēng)會(huì )上介紹,中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度,對內外資企業(yè)是一視同仁,平等對待的。 

  據了解,吹風(fēng)會(huì )上有記者提問(wèn),現行政府采購法律對外資參與政府采購是如何規定的?如果外資企業(yè)在政府采購活動(dòng)中受到不平等待遇,外資企業(yè)應該采用哪些辦法來(lái)維護自己的權益?對此,王紹雙表示,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好外資利用工作的意見(jiàn)》中對保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購作出規定,要求各地區、各部門(mén)在政府采購信息發(fā)布、供應商條件確定、評標標準等方面不得對外資企業(yè)實(shí)行歧視待遇,不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或者投資者國別,以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度,按照現行的政府采購法律及政策,中國政府采購對內外資企業(yè)是一視同仁,平等對待的。主要體現在以下幾個(gè)方面: 

  在供應商參與政府采購資格方面,按照政府采購法規定,參與政府采購的供應商包括各類(lèi)所有制法人、其他組織或者自然人。該法還明確規定,各地區、各部門(mén)不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別或歧視待遇。 

  在政府采購政策方面,為保障外資企業(yè)平等參與政府采購,即將于2020年1月1日實(shí)施的外商投資法明確規定,國家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競爭參與政府采購活動(dòng)。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對待。 

  在政府采購信息發(fā)布方面,確保供應商無(wú)障礙公平獲得政府采購信息。政府采購法規定,各級政府的政府采購信息統一通過(guò)財政部指定的媒體發(fā)布,中國政府采購的透明度是非常高的,供應商一直是免費獲取公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)政府采購信息。 

  在政府采購活動(dòng)管理方面,政府采購法實(shí)施條例明確將限定或者制定特定品牌或供應商,非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地,界定為以不合理條件對供應商實(shí)行差別或歧視待遇的行為。財政部頒布的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定,采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過(guò)將生產(chǎn)廠(chǎng)家授權、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求,目的是避免對投標人實(shí)行差別或歧視待遇。 

  今年7月,為構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng),財政部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》,明確要求各地區、各部門(mén)全面清理政府采購領(lǐng)域的妨礙公平競爭的規定和做法,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。 

  政府采購法還規定了政府采購的救濟機制,按照法律規定,供應商認為采購文件、采購過(guò)程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以依法向采購人提出質(zhì)疑,采購人未在規定時(shí)間內作出答復,或者質(zhì)疑供應商對答復意見(jiàn)不滿(mǎn)意的,可以向同級財政部門(mén)提起投訴。為了便于供應商在采購活動(dòng)中依法維權,財政部頒布了《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》,進(jìn)一步要求各級財政部門(mén)公布受理投訴的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)和通信地址等。政府采購法還規定,任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權控告和檢舉,有關(guān)部門(mén)、機關(guān)應當依照各自職責及時(shí)處理。 

  投訴舉報已經(jīng)成為供應商維護自身權益的有效渠道,外資企業(yè)參與政府采購活動(dòng)時(shí),如果認為受到不公平待遇的,可以依法提起質(zhì)疑和投訴。沒(méi)有參加政府采購的外資企業(yè)當發(fā)現政府采購中存在不公平行為的,也可以向財政部舉報,共同維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

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