關(guān)于轉發(fā)進(jìn)一步規范公路水運工程建設項目招標投標活動(dòng)的通知

徐交工程〔2019〕184號

各縣（市）區交通運輸局，局屬有關(guān)單位，各招標人、招標代理單位：

為貫徹落實(shí)《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》（省政府2018年第120號令）、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部2015年第24號令）等法律法規規章規定，進(jìn)一步規范我省公路水運工程建設項目招標投標活動(dòng)， 省交通運輸廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范公路水運工程建設項目招標投標活動(dòng)的通知》（蘇交規〔2019〕1號，詳見(jiàn)附件1）?，現轉發(fā)給你們，請在今后的交通工程項目招投標工作中認真貫徹落實(shí)。結合我市實(shí)際，提出如下要求：

1、我市行政區域內所有公路水運工程建設項目招標投標活動(dòng)應當嚴格執行上述省廳文件規定，我市行政區域內其他交通工程建設項目以及公路水運養護工程項目可參照執行。

2、招標人應使用國家或省廳發(fā)布的標準招標文件編制項目招標文件，并落實(shí)省、市有關(guān)信用信息、揚塵污染防治、品質(zhì)工程創(chuàng )建、農民工工資管理、工傷保險等規定要求。

3、評標委員會(huì )中的招標人代表應當為省交通運輸項目評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，在評標工作開(kāi)始前應主動(dòng)出示加蓋招標人單位公章的授權函（格式見(jiàn)附件2，授權函隨同招標投標工作情況書(shū)面報告一并備案），并遵守市公共資源交易中心相關(guān)管理規定。若招標人無(wú)省交通運輸項目評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，則評標委員會(huì )成員全部從評標專(zhuān)家庫中隨機抽取。

4、招標人、招標代理機構協(xié)助評標工作應當客觀(guān)、準確， 如實(shí)反映投標文件對招標文件規定的響應情況，全面完整記錄評標過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

5、評標開(kāi)始前，招標人代表應宣布評標紀律和《評標專(zhuān)家評標工作注意事項》（詳見(jiàn)附件3），告知評標專(zhuān)家信用行為扣分標準及相關(guān)注意事項，并將經(jīng)評標專(zhuān)家簽字的《評標專(zhuān)家評標工作注意事項》隨同招標評標書(shū)面報告一并備案。

6、評標委員會(huì )應當客觀(guān)公正履行評標職責，對全部投標文件進(jìn)行認真審查。招標人提供的協(xié)助評標工作內容及信息僅作為評標的參考，評標委員會(huì )不得以招標人在協(xié)助評標過(guò)程中未發(fā)現投標文件存有偏差或者招標人協(xié)助評標工作存在疏忽為由規避評標責任。

7、招標人和中標人簽訂的書(shū)面合同中，有關(guān)標的、工期、 質(zhì)量、安全、環(huán)保、價(jià)款、計量與支付等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。投標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

8、市局將落實(shí)“放管服”改革要求，加強對招投標活動(dòng)的事中事后監管，對備案的招標文件、招標投標情況書(shū)面報告等進(jìn)行核查，并積極探索將有關(guān)技術(shù)性核查工作向第三方機構購買(mǎi)服務(wù)。對于核查發(fā)現的問(wèn)題，將依法予以制止和糾正，并公布相關(guān)行政處理決定。

9、建設單位應按照紀檢監察部門(mén)要求，進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險防控管理，規范交通項目承發(fā)包行為，尤其是限額標準以下項目發(fā)包管理，最大限度防范發(fā)包過(guò)程中違規違紀行為的發(fā)生。

10、本通知自2019年7月1日起施行，我局此前印發(fā)的《關(guān)于轉發(fā)省交通運輸廳〈關(guān)于貫徹公路工程建設項目評標工作細則規范評標活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（徐交工程〔2017〕343號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)對不招標項目實(shí)行公示制度的通知》（徐交工程〔2018〕97號）同時(shí)廢止。

徐州市交通運輸局

2019年6月27日