各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設主管部門(mén)、高級人民法院、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局、公安局，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各銀保監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行：
為深化“放管服”改革，全面貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)的《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步規范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見(jiàn)》（建房〔2018〕128號）要求，進(jìn)一步加強房屋網(wǎng)簽備案信息共享，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下。
一、加快推進(jìn)系統對接信息共享
市、縣住房和城鄉建設部門(mén)要按照《住房和城鄉建設部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見(jiàn)》（建房規〔2020〕4號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)數據標準的通知》（建辦房〔2020〕14號）要求，統一規范房屋網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)流程，夯實(shí)房屋信息基礎數據庫，優(yōu)化升級房屋網(wǎng)簽備案信息系統。住房和城鄉建設、金融、公積金、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)和單位及銀行業(yè)金融機構等，要積極推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案系統與相關(guān)信息系統數據對接，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)線(xiàn)、國家數據共享交換平臺、全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、延伸房屋網(wǎng)簽備案系統操作端口等方式共享房屋網(wǎng)簽備案數據，為相關(guān)單位和個(gè)人辦理抵押貸款、納稅申報、住房公積金提取或者貸款、反洗錢(qián)、居住證和流動(dòng)人口管理、司法案件執行等業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。對能通過(guò)信息共享獲取房屋網(wǎng)簽備案數據的，不再要求當事人提交紙質(zhì)房屋買(mǎi)賣(mài)、抵押、租賃合同。
二、優(yōu)化住房商業(yè)貸款辦理服務(wù)
金融機構可通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統實(shí)時(shí)查詢(xún)新建商品房、二手房網(wǎng)簽備案合同及住房套數等信息。金融機構在辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)時(shí)，以網(wǎng)簽備案合同和住房套數查詢(xún)結果作為審核依據，并以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案價(jià)款和房屋評估價(jià)的低值作為計算基數確定住房貸款額度。房屋抵押當事人應當將房屋抵押合同通過(guò)網(wǎng)簽備案系統進(jìn)行備案，經(jīng)網(wǎng)簽備案的房屋抵押合同，作為金融機構發(fā)放抵押貸款的依據之一。金融機構要依托房屋網(wǎng)簽信息共享機制，完善客戶(hù)盡職調查工作，加強貸款審核管理，防范交易欺詐、騙取貸款等行為，在可疑交易監測分析中，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)簽備案價(jià)款與房屋評估價(jià)、客戶(hù)實(shí)際交易資金之間存在顯著(zhù)差異的異常情形，有效防范洗錢(qián)風(fēng)險。
三、完善住房公積金貸款和提取服務(wù)
住房公積金管理中心及受托銀行辦理住房公積金貸款或者按實(shí)際租房金額提取住房公積金的，應當以共享的網(wǎng)簽備案合同為依據，并以買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案價(jià)款和房屋評估價(jià)的低值作為計算基數確定住房貸款額度；以租賃合同網(wǎng)簽備案價(jià)款、房屋租賃稅票金額、市場(chǎng)租金價(jià)格水平等作為依據，綜合確定住房公積金提取金額。住房公積金管理中心及受托銀行簽訂的住房公積金貸款房屋抵押合同信息，應實(shí)時(shí)共享至房屋網(wǎng)簽備案系統。辦理異地提取住房公積金的，房屋所在地住房和城鄉建設部門(mén)要積極配合查詢(xún)房屋網(wǎng)簽備案信息。
四、優(yōu)化房屋交易納稅申報服務(wù)
住房和城鄉建設部門(mén)要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)共享房屋買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案信息，爭取2020年底前實(shí)現兩部門(mén)網(wǎng)簽信息實(shí)時(shí)共享。稅務(wù)機關(guān)要充分利用房屋網(wǎng)簽備案信息，加快實(shí)現房屋交易納稅申報“無(wú)紙化”“免填單”。納稅人辦理房屋交易納稅申報業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)機關(guān)可通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統獲取房屋買(mǎi)賣(mài)合同信息的，不再要求納稅人提供房屋買(mǎi)賣(mài)合同原件或復印件。
五、提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平
公民以合法穩定住所為由申領(lǐng)居住證，公安機關(guān)可通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統查詢(xún)并獲取房屋租賃合同、房屋買(mǎi)賣(mài)合同相關(guān)信息的，不再要求提供相關(guān)合同原件或者復印件。市、縣住房和城鄉建設部門(mén)和公安機關(guān)要積極共享房屋租賃信息，大力推行“以房管人、人房共管”，提高流動(dòng)人口居住登記和人戶(hù)一致率，實(shí)現流動(dòng)人口管理和租賃房屋管理有機結合、相互促進(jìn)。
六、提高司法案件執行效率
市、縣住房和城鄉建設部門(mén)與人民法院積極對接業(yè)務(wù)信息系統，實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)簽備案、失信被執行人名單、房屋查封等信息，逐步推進(jìn)住房和城鄉建設部、最高人民法院實(shí)現信息共享。人民法院辦理執行案件時(shí)，可以通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統實(shí)時(shí)查詢(xún)相關(guān)信息，為執行程序依法確認涉案房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃信息和被執行人信息等提供便利。住房和城鄉建設部門(mén)對納入失信被執行人名單的買(mǎi)受人，通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統自動(dòng)不予辦理網(wǎng)簽備案。
七、全面提高房屋交易網(wǎng)簽數據質(zhì)量
按照建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制、落實(shí)城市主體責任制的部署和要求，城市住房和城鄉建設部門(mén)要加快推進(jìn)市、縣房屋網(wǎng)簽備案系統聯(lián)網(wǎng)，加強城市房地產(chǎn)市場(chǎng)運行情況監測，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調控提供數據支撐。已經(jīng)接入全國房地產(chǎn)市場(chǎng)監測系統的城市，要按照“及時(shí)、準確、全覆蓋”的要求上傳房屋交易數據，實(shí)現新建商品房、存量房交易網(wǎng)簽備案全覆蓋。對因房屋交易、登記管理體制不清以及房屋網(wǎng)簽備案系統調整等，可能造成房屋交易網(wǎng)簽數據覆蓋不全面、上傳不及時(shí)，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)監管不力等問(wèn)題的，城市住房和城鄉建設部門(mén)要及時(shí)向城市人民政府反映，同時(shí)向省級住房和城鄉建設部門(mén)報告，確保不對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管產(chǎn)生不利影響。市、縣住房和城鄉建設部門(mén)要切實(shí)履行房屋交易管理和房地產(chǎn)中介市場(chǎng)監管職責，按照建房規〔2020〕4號文件要求，將網(wǎng)簽備案端口延伸至房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，確保在簽訂房屋交易合同時(shí)即完成備案上傳交易數據。優(yōu)化窗口服務(wù)，做好房屋網(wǎng)簽備案“一窗受理”，積極與全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺對接，逐步實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。
八、抓好信息共享組織落實(shí)
地方各級住房和城鄉建設、金融、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)要加快建立信息共享常態(tài)化溝通協(xié)調機制，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和完成時(shí)限，抓好各項工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和單位要強化信息安全意識，做好用戶(hù)身份認證管理、數據安全監測審計、應用安全防護手段建設工作，嚴格執行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護和涉及國家秘密信息系統分級保護制度，加強個(gè)人隱私信息保護，非因工作需要不得訪(fǎng)問(wèn)共享使用房屋網(wǎng)簽備案系統，使用過(guò)程中發(fā)生侵犯公民個(gè)人隱私案件的，依法追究所在單位和個(gè)人責任。其他公共服務(wù)領(lǐng)域需要共享房屋網(wǎng)簽備案信息的，住房和城鄉建設部門(mén)可會(huì )同相關(guān)部門(mén)參照本通知要求開(kāi)展信息共享。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國最高人民法院
中華人民共和國公安部
中國人民銀行
國家稅務(wù)總局
中國銀行保險監督管理委員會(huì )
2020年7月2日