2023年第8期《求是》雜志刊登習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習中的講話(huà)，文章提到“加快構建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性”。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是黨中央應對百年未有之大變局下的 機遇與挑戰，轉變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略抉擇。
      擴大內需是構建新發(fā)展格局的基點(diǎn)，而基礎設施投資既是擴大內需的重要手段，也是保障國家安全，促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎。文章要求，“要堅決貫徹落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要,盡快形成完整內需體系,著(zhù)力擴大有收入支撐的消費需求、合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。”基礎設施投資應著(zhù)重關(guān)注是否有收入支撐，是否有合理回報。
       根據《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，當前基礎設施投資可圍繞以下幾個(gè)方面：

01

關(guān)注消費升級

（1）出行消費。大力發(fā)展智慧交通，推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。
（2）居住消費。擴大保障性租賃住房供給，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房。
（3）綠色低碳消費。大力發(fā)展節能低碳建筑。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，規范發(fā)展汽車(chē)、動(dòng)力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。

02

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補短板

（1）加快交通基礎設施建設。包括完善國家綜合立體交通網(wǎng)；加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設；加快國家鐵路網(wǎng)建設；支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)；完善公路網(wǎng)骨干線(xiàn)路；繼續推進(jìn)“四好農村路”建設；加強航空網(wǎng)絡(luò )建設；提升水運綜合優(yōu)勢；構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。
（2）加強能源基礎設施建設。包括推進(jìn)跨省跨區輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農村電網(wǎng)建設；加快全國干線(xiàn)油氣管道建設，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車(chē)船液化天然氣加注站規劃建設；建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)加快建設大型風(fēng)電、光伏基地。
（3）加快水利基礎設施建設。包括推進(jìn)綜合水網(wǎng)建設；推動(dòng)綜合性水利樞紐和調蓄工程建設；推進(jìn)跨流域跨區域水資源配置工程建設；加強節水基礎設施建設，推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區等建設；加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固；推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設；強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護；推進(jìn)大中型灌區建設與現代化改造；在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設施建設。
（4）完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。包括統籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等布局建設，優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提高跨區域物流服務(wù)能力，支撐構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系；優(yōu)化以綜合物流園區、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿物流設施網(wǎng)絡(luò )；加快建設農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施。
（5）加大生態(tài)環(huán)保設施建設力。包括提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系；實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程；推進(jìn)資源高效利用，建設促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。
（6）完善社會(huì )民生基礎設施。包括補齊醫療領(lǐng)域建設短板；加快補齊教育資源短板，加強教育基礎設施建設，改善各級各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件；增加普惠性養老和醫養結合服務(wù)設施；完善婦幼健康服務(wù)設施；提升縣級公共文化設施水平；加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區、度假區、休閑街區建設；提升體育場(chǎng)地設施水平。

03

布局新型基礎設施

（1）加快建設信息基礎設施。包括建設信息基礎設施；加快物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)建設。
（2）全面發(fā)展融合基礎設施。包括推動(dòng)5G、人工智能、大數據等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務(wù)等深度融合；積極穩妥發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)。
（3）前瞻布局創(chuàng )新基礎設施。優(yōu)化提升國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎設施。

04

建設現代流通體系

（1）優(yōu)化現代商貿體系。提升城市商業(yè)水平，發(fā)展智慧商圈，構建分層分類(lèi)的城市商業(yè)格局，打造“一刻鐘”便民生活圈。加強縣域商業(yè)建設，建立完善農村商業(yè)體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新，同時(shí)注意防范壟斷和安全風(fēng)險。
（2）發(fā)展現代物流體系。圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強服務(wù)功能、做好供應鏈協(xié)同，完善集約高效的現代物流服務(wù)體系。促進(jìn)現代物流業(yè)與農業(yè)、制造、商貿等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和鐵路快運。探索建立城市群物流統籌協(xié)調機制，培育有機協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國際海運航線(xiàn)，強化國際航空貨運網(wǎng)絡(luò )，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織，推動(dòng)跨境公路運輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉全球布局，加快構建高效暢通的多元化國際物流干線(xiàn)通道，形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò )。

05

關(guān)注鄉村振興

（1）實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。完善鄉村基礎設施和綜合服務(wù)設施，提升農房品質(zhì)，嚴格建房安全標準。加強農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境整治。
（2）完善鄉村市場(chǎng)體系。健全農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )，加強農村商貿體系建設，暢通工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。完善以縣級物流節點(diǎn)為核心、鄉鎮服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的縣鄉村三級物流節點(diǎn)設施體系，完善農村電商配套服務(wù)。
（3）豐富鄉村經(jīng)濟形態(tài)。深入實(shí)施質(zhì)量興農戰略，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展現代農產(chǎn)品加工業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現代鄉村富民產(chǎn)業(yè)，壯大休閑農業(yè)、鄉村旅游、民宿經(jīng)濟、鄉村文化等特色產(chǎn)業(yè)。
總而言之，我國當前基礎設施投資應“拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續激發(fā)民間投資活力”，緊密?chē)@實(shí)施擴大內需戰略的總體要求，以滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高供給質(zhì)量為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以促進(jìn)國內經(jīng)濟循環(huán)為目標，努力實(shí)現基礎設施建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)。