住建部：取消最高投標限價(jià)按定額計價(jià)

強化建設單位造價(jià)管控責任方面，方案指出：引導建設單位根據工程造價(jià)數據庫、造價(jià)指標指數和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制和確定最高投標限價(jià)，按照現行招標投標有關(guān)規定，在滿(mǎn)足設計要求和保證工程質(zhì)量前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制，提高投資效益。

 來(lái)源：住建部 

住建部等6部門(mén)印發(fā)《綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)方案》

近日，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、民政部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場(chǎng)監督管理總局6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》部署要求，開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)。

《方案》指出，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)以廣大城市社區為創(chuàng )建對象，將綠色發(fā)展理念貫穿社區設計、建設、管理和服務(wù)等活動(dòng)的全過(guò)程，以簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的方式，推進(jìn)社區人居環(huán)境建設和整治，不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的向往。到2022年，綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)取得顯著(zhù)成效，力爭全國60%以上的城市社區參與創(chuàng )建行動(dòng)并達到創(chuàng )建要求，基本實(shí)現社區人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

《方案》明確綠色社區創(chuàng )建行動(dòng)，包括5項內容：一是建立健全社區人居環(huán)境建設和整治機制。堅持美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念，充分發(fā)揮社區黨組織領(lǐng)導作用和社區居民委員會(huì )主體作用，統籌協(xié)調業(yè)主委員會(huì )、社區內的機關(guān)和企事業(yè)單位等，共同參與綠色社區創(chuàng )建。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區。推動(dòng)設計師、工程師進(jìn)社區。二是推進(jìn)社區基礎設施綠色化。積極改造提升社區水電路氣等基礎設施，采用節能照明、節水器具等綠色產(chǎn)品、材料。綜合治理社區道路，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，推進(jìn)海綿化改造和建設。三是營(yíng)造社區宜居環(huán)境。

 來(lái)源：中國建設報 

十三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

住房和城鄉建設部等十三部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》指出，要以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數字化、智能化升級為動(dòng)力，創(chuàng )新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設各環(huán)節應用，形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

指導意見(jiàn)提出，要大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標準部品為基礎的專(zhuān)業(yè)化、規模化、信息化生產(chǎn)體系。推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、轉移擴散和商業(yè)化應用，加快突破部品部件現代工藝制造、智能控制和優(yōu)化等一批核心技術(shù)。探索適用于智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的新型組織方式、流程和管理模式。

指導意見(jiàn)強調，各地要建立智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的體系框架，因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖及實(shí)施路徑，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同推進(jìn)機制，落實(shí)屬地管理責任。要將現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建造領(lǐng)域傾斜，加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎軟硬件開(kāi)發(fā)、智能系統和設備研制、項目應用示范等的支持力度。

指導意見(jiàn)明確，到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平顯著(zhù)提高，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立，產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)裝備、科技創(chuàng )新能力以及建筑質(zhì)量安全水平全面提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，能源資源消耗及污染排放大幅下降，環(huán)境保護效應顯著(zhù)。推動(dòng)形成一批智能建造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動(dòng)廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)進(jìn)展，企業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現，邁入智能建造世界強國行列。

 來(lái)源：新華網(wǎng) 

廣東全面推行招標人首要責任制

近日，廣東省住房和城鄉建設廳印發(fā)了《關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域招標投標改革的實(shí)施意見(jiàn)》(粵建市〔2020〕119號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出將全面推行招標人首要責任制，大力推進(jìn)招標方式、評標方式改革，構建公平、擇優(yōu)、競價(jià)、廉潔、高效的招標投標制度環(huán)境，推動(dòng)新材料、新工藝、新技術(shù)的應用，爭創(chuàng )廣東優(yōu)質(zhì)精品工程;改革創(chuàng )新監管方式，有效遏制串通招標投標、弄虛作假、標后轉包掛靠等違法違規行為。

這對于規范廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)，解決當前招標投標活動(dòng)中出現的新情況、新問(wèn)題，維護招標投標當事人的合法權益，推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展有著(zhù)重要探索意義。

確立招標人首要責任制。賦予招標人在招標文件編制、評標定標辦法選擇等方面更大自主權，明確招標人在招標活動(dòng)中的責任。鼓勵招標人自主選擇資格審查方式、評標方法，對招標過(guò)程和結果負責。

試行“評定分離”制度。評標委員會(huì )負責對投標文件進(jìn)行評審，對投標人的技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢(xún)建議，推薦不排序中標候選人;鼓勵招標人建立健全內部控制程序和決策約束機制，組建定標委員會(huì )，由定標委員會(huì )從中標候選人中擇優(yōu)選定中標人。

倡導“擇優(yōu)與競價(jià)相結合”競標模式。根據招標項目特點(diǎn)，通過(guò)提高資信、業(yè)績(jì)、獎項、信用評價(jià)、團隊構成，以及投標方案中體現技術(shù)、工藝先進(jìn)性等因素的評分權重，強化評審擇優(yōu)，確保項目的質(zhì)量安全，鼓勵投標人創(chuàng )優(yōu)質(zhì)精品工程。對采用最低價(jià)中標的要推行高保額履約擔保。

 來(lái)源：廣東省住建廳 

河南：實(shí)施工程施工過(guò)程結算 支付周期最長(cháng)不應超60日

近日，為加強和規范工程施工價(jià)款結算工作，提高工程造價(jià)全過(guò)程管理服務(wù)質(zhì)量，河南省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施工程施工過(guò)程結算的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。

《指導意見(jiàn)》明確，在河南省行政區域內合同工期一年以上（含本數）的各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝以及市政基礎設施工程（以下統稱(chēng)建筑工程）實(shí)施施工過(guò)程結算。

《指導意見(jiàn)》指出，實(shí)施施工過(guò)程結算的項目，招標文件、施工合同應約定施工過(guò)程結算周期、計量計價(jià)方法、風(fēng)險范圍、驗收要求，以及價(jià)款支付時(shí)間、程序、方法等內容。施工過(guò)程結算周期，可按月或按工程形象進(jìn)度確定，結算支付周期最長(cháng)不應超過(guò)60日，其中人工費用支付周期不得超過(guò)一個(gè)月。

《指導意見(jiàn)》強調，發(fā)承包雙方在合同約定的結算周期內對部分計量計價(jià)結果出現爭議，發(fā)包單位應對無(wú)爭議部分的計量計價(jià)結果向承包單位支付工程款；剩余工程款，可在完成合同約定的施工任務(wù)且驗收合格后，按發(fā)承包雙方認可的工程竣工結算審核資料進(jìn)行清算和支付。發(fā)承包雙方不得因施工過(guò)程結算計價(jià)爭議，不按合同約定的周期撥付工程款中的人工費用。