徐政辦發(fā)〔2017〕186號

各縣（市）、區人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、新城區管委會(huì )，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為不斷提升全市信息化集約建設和管理水平，加快推進(jìn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域云服務(wù)資源統一管理，避免重復投資、資源浪費，現就進(jìn)一步規范全市云服務(wù)資源管理工作通知如下：

一、加強統籌管理

全市范圍內實(shí)施的各類(lèi)信息化建設項目，特別是各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位使用政府性及國有企業(yè)資金建設、維護和服務(wù)的信息化項目，要按照資源共享、安全穩定和持續運維的原則，統籌建設并充分利用公共信息平臺提供的云服務(wù)資源，避免盲目投資和重復建設。已經(jīng)先行啟動(dòng)信息化和智慧城市建設的縣（市）區要做好與市級相關(guān)規劃的銜接。根據市政府與相關(guān)云服務(wù)產(chǎn)品提供商簽訂的合作協(xié)議約定，統一采用云計算中心承接全市云服務(wù)需求，并根據云服務(wù)資源使用情況進(jìn)行結算。

二、從嚴審批把關(guān)

（一）新建項目方案審核。徐州市城區（含銅山、賈汪）范圍內，凡采用財政投資、購買(mǎi)服務(wù)、PPP合作等方式，有政府性資金參與的新建信息化項目，市各相關(guān)部門(mén)在項目方案審批上要嚴格把控，原則上一律不得批準購置服務(wù)器和存儲等相關(guān)設備，采用市政府協(xié)議提供商的云計算服務(wù)產(chǎn)品。

（二）政府采購環(huán)節審核。徐州市本級和各區凡有政府性資金參與的各類(lèi)政府采購活動(dòng)，由市、區財政部門(mén)統一把關(guān)審核政府采購項目，即日起一律不再新增采購服務(wù)器和存儲等相關(guān)內容，采用市政府協(xié)議提供商的云計算服務(wù)產(chǎn)品。

（三）區域資源統籌協(xié)調。徐州市城區（含銅山、賈汪）范圍內，統一采用市政府協(xié)議提供商的云計算服務(wù)產(chǎn)品，一律不得使用政府性資金建設或參與購買(mǎi)新的云計算項目服務(wù)。各區現有業(yè)務(wù)系統使用的硬件設備自然淘汰后，相關(guān)應用全部遷移到市政府協(xié)議提供商的云計算中心。鼓勵各縣（市）統一使用市政府協(xié)議的云計算中心服務(wù)產(chǎn)品，不再新建、擴建云計算中心項目。

三、推進(jìn)信息“上云”

（一）推進(jìn)信息系統和數據資源安全備份。為提升全市數據資源的信息安全管理水平，針對已建成的各類(lèi)信息應用系統和項目，以及產(chǎn)生的相關(guān)數據資源，全面推進(jìn)各類(lèi)信息數據同城異地安全備份工作，所需云服務(wù)資源通過(guò)運營(yíng)公司統一采用市政府協(xié)議提供商的云計算服務(wù)產(chǎn)品。

（二）推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統下屬事業(yè)單位上云。針對醫療衛生、教育等下屬單位較多的業(yè)務(wù)系統，特別是醫療機構對云計算存儲服務(wù)需求量極大，全面推進(jìn)各部門(mén)下屬業(yè)務(wù)單位的上云工作，各類(lèi)機關(guān)、事業(yè)單位一律不得新增服務(wù)器和存儲設備，通過(guò)運營(yíng)公司統一采用市政府協(xié)議提供商的云計算服務(wù)產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)基層單位和企業(yè)補貼引導上云。在保障市級各單位應用的基礎上，針對云服務(wù)余量，在城區（含銅山、賈汪）范圍內開(kāi)展不同形式的政策引導和補貼，通過(guò)優(yōu)惠價(jià)格引導面廣量大的基層單位和企業(yè)積極采用市政府協(xié)議提供商的產(chǎn)品和服務(wù)。

四、規范申請流程

各使用需求單位根據項目實(shí)際需求，與項目運營(yíng)公司項目組對接云服務(wù)資源技術(shù)方案（含產(chǎn)品規格、數量等），填寫(xiě)相關(guān)申請資料，提交至市信息中心，市信息中心在收到申請表的15個(gè)工作日內進(jìn)行技術(shù)評審（評審產(chǎn)品配置和資源數量的合理性等），并出具評審意見(jiàn)。市智慧徐州建設工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市智慧辦”）、市財政局制定《徐州市云服務(wù)資源使用經(jīng)費核算管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”），市智慧辦按照《辦法》對使用單位的云服務(wù)資源申請從“智慧徐州”總體規劃、項目合理合規等方面進(jìn)行審核。市智慧辦審核通過(guò)后，由市財政局按照《辦法》從費用合理性方面進(jìn)行審核。以上審核通過(guò)后，市信息中心會(huì )同運營(yíng)公司依據申請表組織云服務(wù)交付實(shí)施。

五、確保數據安全

各信息化項目的參與單位、企業(yè)要嚴格執行信息安全有關(guān)政策規定、規范和技術(shù)標準。云服務(wù)提供單位和使用云服務(wù)的各部門(mén)要按照各自的職責各負其責，做好信息安全保障工作；信息安全管理責任不隨購買(mǎi)云服務(wù)而轉移，各部門(mén)是本單位業(yè)務(wù)系統信息安全的責任主體。各部門(mén)放置在市級云平臺的數據、信息等資源，以及在市級云平臺上政府部門(mén)業(yè)務(wù)系統運行過(guò)程中收集、產(chǎn)生、存儲的數據和文檔等都屬本部門(mén)所有，本部門(mén)對這些資源的訪(fǎng)問(wèn)、利用、支配等權利不受限制。未經(jīng)數據歸屬部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得對數據進(jìn)行挖掘、分析及開(kāi)放。對使用單位申請不接入互聯(lián)網(wǎng)的云資源，云服務(wù)提供單位要保證專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)用，不得以任何形式接入互聯(lián)網(wǎng)。

                                            徐州市人民政府辦公室     

                                              2017年9月29日