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招標采購行業(yè)一周要聞(9月7日-9月13日)

發(fā)布時(shí)間:2020-09-18 

01

 

河南:“證照分離”改革 自貿區內取消工程造價(jià)資質(zhì)審批


近日,河南省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》,明確在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)自由貿易試驗區范圍內直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。
“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。近年來(lái)河南省不斷落實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革,減少審批發(fā)證,破解“準入不準營(yíng)”的難題。《通知》提到,自由貿易試驗區內取消工程造價(jià)資質(zhì)審批。省級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)政務(wù)信息共享平臺及時(shí)將企業(yè)納入監管范圍,依法實(shí)施事中事后監管。自由貿易試驗區所在的鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)市范圍內,在招標控制價(jià)和竣工結算價(jià)財政評審等工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)辦理時(shí),不得再對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提出資質(zhì)方面要求,可通過(guò)“河南省工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)監管信息系統”查閱企業(yè)信用檔案信息。
根據《通知》,自由貿易試驗區內企業(yè)出外從事業(yè)務(wù)仍需辦理資質(zhì)。工商登記注冊地在鄭州、洛陽(yáng)自由貿易試驗區范圍內的企業(yè),擬在鄭州、洛陽(yáng)外從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),應按有關(guān)規定,分別向所在的鄭州、洛陽(yáng)住房城鄉建設主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)后,方可按規定從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng);工商登記注冊地在開(kāi)封自由貿易試驗區范圍內的企業(yè),擬在開(kāi)封外從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,應按有關(guān)規定,向開(kāi)封自由貿易試驗片區管委會(huì )申請辦理資質(zhì)后,方可按規定從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。
《通知》還明確,在自由貿易試驗區內企業(yè)資質(zhì)延續升級變更辦理方面,其中工商登記注冊地在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)自由貿易試驗區內,已取得工程造價(jià)咨詢(xún)甲級資質(zhì)的企業(yè),需在鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封外從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),資質(zhì)到期延續的按照有關(guān)規定辦理。變更業(yè)務(wù)的按有關(guān)規定到省住房和城鄉建設廳辦理。

來(lái)源:鄭州日報 



02

 

浙江:不得設置明顯超招標要求的資質(zhì)門(mén)檻


近日,浙江發(fā)改委起草《浙江省推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,推動(dòng)浙江先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,強調改革完善招投標制度,不得設置明顯超過(guò)招標項目要求的資質(zhì)門(mén)檻。

《征求意見(jiàn)稿》重點(diǎn)提及,清理制約兩業(yè)融合發(fā)展的規章、規范性文件和其他政策措施。消除制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在適應優(yōu)惠政策和能源資源使用上的差別化待遇,鼓勵符合條件的服務(wù)型制造企業(yè)按照規定申請認定高技術(shù)企業(yè)。放寬市場(chǎng)準入,深化技術(shù)標準、認證認可管理體制改革,支持探索企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。弱化勘察、設計、施工、監理等企業(yè)資質(zhì)等級,簡(jiǎn)化資質(zhì)考核條件,完善個(gè)人執業(yè)資格管理制度。改革完善招投標制度,不得設置明顯超過(guò)招標項目要求的資質(zhì)門(mén)檻。值得注意的是,《征求意見(jiàn)稿》將推動(dòng)浙江先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,增強制造業(yè)核心競爭力,加快培育現代產(chǎn)業(yè)體系。

 來(lái)源:浙江發(fā)改委網(wǎng)站 



03

 

上海:以投訴為名排擠競爭對手,將被認定為建筑市場(chǎng)B級不良信用信息


近日,為保護國家利益、社會(huì )公共利益和招投標當事人的合法權益,更加公平、公正、高效地處理本市工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴,上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強招標人主體責任健全和完善工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理機制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),自2020年9月1日起執行。

《通知》規定,本《通知》所稱(chēng)的投訴,是指投標人或者其他利害關(guān)系人認為工程建設項目招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定,向上海市建設工程招投標監管部門(mén)提出相關(guān)請求和主張的行為。

《通知》明確,投標人或者其他利害關(guān)系人對招投標活動(dòng)提出異議和投訴的,分以下三種情形:一是對招標文件和資格預審文件、開(kāi)標、評標結果等事項的異議,應當按照《招標投標法實(shí)施條例》規定進(jìn)行。二是對其他事項的投訴,可以先向招標人提出異議。三是對其他事項的投訴,未先向招標人提出異議的,可以直接向招投標監管部門(mén)投訴。收到投訴的招投標監管部門(mén),在投訴受理前,可以責令招標人核查。招標人核查的時(shí)間不計入投訴處理時(shí)限。

《通知》強調,投訴人以投訴為名排擠競爭對手,進(jìn)行虛假、惡意投訴,阻礙招標投標活動(dòng)的正常進(jìn)行,故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,經(jīng)查實(shí)后,按照《上海市建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》(滬住建規范聯(lián)[2018]8 號)認定為建筑市場(chǎng)B級不良信用信息。

 來(lái)源:上海市住建委 



04

 

湖南:實(shí)行工程建設項目異地評標暫行辦法


近日,湖南發(fā)改委聯(lián)合湖南住建廳印發(fā)《湖南省工程建設項目遠程異地評標暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行管理辦法》)。《暫行管理辦法》對遠程異地評標進(jìn)行界定,即采用湖南省公共資源交易中心遠程異地評標綜合調度系統和電子交易系統,在省綜合評標專(zhuān)家庫抽取終端抽取項目受理地專(zhuān)家和異地專(zhuān)家,組建評標委員會(huì ),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)完成的工程建設項目評標活動(dòng)。

遠程異地評標的范圍囊括4類(lèi):工業(yè)項目、房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目、交通項目、水利項目。其中,工業(yè)項目包含:?jiǎn)雾椇贤浪銉r(jià)5000萬(wàn)元及以上的施工項目(含設計施工總承包);單項合同估算價(jià)2000萬(wàn)元及以上的貨物項目;單項合同估算價(jià)1000萬(wàn)元及以上的勘察、設計、監理等服務(wù)項目。

房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目包含:工程總承包、施工單項合同估算價(jià)4000萬(wàn)元及以上的施工類(lèi)項目;設備、材料等單項合同估算價(jià)1000萬(wàn)元及以上的采購類(lèi)項目;工程勘察單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元及以上、工程設計單項合同估算價(jià)500萬(wàn)元及以上、監理服務(wù)單項合同估算價(jià)500萬(wàn)元及以上、全過(guò)程工程咨詢(xún)單項合同估算價(jià)1500萬(wàn)元及以上的服務(wù)類(lèi)項目。

交通項目包含:采用綜合評分法(BOT、EPC招標項目除外),標的金額30000萬(wàn)元及以上的施工項目、1500萬(wàn)元及以上的設計項目、800萬(wàn)元及以上的監理項目。

水利項目包含:工程估算總投資10000萬(wàn)元及以上的勘察、設計、監理、特許經(jīng)營(yíng)及其他服務(wù)的采購項目;單項合同估算價(jià)3000萬(wàn)元及以上的工程總承包項目;單項合同估算價(jià)2000萬(wàn)元及以上的施工項目;單項合同估算價(jià)500萬(wàn)元及以上的設備、材料等貨物的采購項目;單項合同估算價(jià)200萬(wàn)元(含采用費率報價(jià)的相當金額)及以上的勘察、設計、監理等服務(wù)采購項目。

評標專(zhuān)家的抽取,統一由主場(chǎng)按照《湖南省綜合評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理辦法》隨機抽取主場(chǎng)和副場(chǎng)所在地的評標專(zhuān)家。主場(chǎng)評標專(zhuān)家人數最多不超過(guò)所有評標專(zhuān)家人數的三分之一。如主場(chǎng)所在地專(zhuān)家數量較少,或沒(méi)有相應專(zhuān)業(yè)評標專(zhuān)家,可在副場(chǎng)所在地抽取全部評標專(zhuān)家。評標專(zhuān)家由省綜合評標專(zhuān)家庫系統直接推送主、副場(chǎng)門(mén)禁系統和交易系統。

 來(lái)源:湖南住建廳 



05

 

山東日照領(lǐng)先省內實(shí)現招投標全流程電子化


進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔,助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,8月28日,山東省日照市公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于全面取消紙質(zhì)招投標文件的通知》,要求進(jìn)入市公共資源交易平臺交易的項目均采取電子化交易,全面取消紙質(zhì)招投標文件。

交易平臺實(shí)施電子化后,不僅取消了投標報名環(huán)節,還提供了項目受理登記備案、招標文件發(fā)布、開(kāi)評標場(chǎng)所安排等一站式服務(wù),企業(yè)可直接在家從網(wǎng)上免費下載招標文件,節省了開(kāi)支。在全流程電子化交易的基礎上,日照市還推行“不見(jiàn)面開(kāi)標”新模式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將開(kāi)標會(huì )議由線(xiàn)下搬到線(xiàn)上,企業(yè)不需到現場(chǎng)出席開(kāi)標會(huì )議,最快10分鐘即可完成全部開(kāi)標流程。

目前,照已開(kāi)發(fā)完成建設工程、水利工程、交通工程等全流程電子交易系統并上線(xiàn)運行,這也為日照市打造一網(wǎng)通辦、規范高效、公開(kāi)透明的公共資源交易平臺打下了堅實(shí)基礎,真正實(shí)現了“讓信息多跑路、讓企業(yè)不跑腿”。

 來(lái)源:新華網(wǎng)-山東頻道 

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