一、工程實(shí)施模式轉型

近年來(lái)，隨著(zhù)基礎設施投資模式的改變，EPC工程總承包模式的體量在工程投資領(lǐng)域所占比例越來(lái)越大。為促進(jìn)和規范行業(yè)的發(fā)展，國家及地方層面相繼出臺了多項政策文件，以推進(jìn)工程總承包模式的更廣泛應用。

2015年，交通部發(fā)布了《公路工程設計施工總承包管理辦法》，旨在促進(jìn)公路工程設計與施工的深度融合，提升公路工程設計施工質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)現代工程管理的應用和發(fā)展。

“EPC”總承包工程與傳統的施工總承包在承發(fā)包模式、參與主體、管理方式等方面均存在顯著(zhù)差異。在EPC模式下，項目建設由過(guò)去傳統模式下的業(yè)主分階段管理轉變?yōu)樵O計施工總承包統籌考慮，這無(wú)疑增加了總承包單位的管理工作。同時(shí)，設計、施工、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)人員在項目建設過(guò)程中的“無(wú)縫”介入也使得項目建設過(guò)程更加專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟。

EPC總承包工程涵蓋的范圍廣、承擔的責任重、面對的風(fēng)險大，這要求總承包人更充分地介入設計、造價(jià)等管理工作，從而直接影響項目的經(jīng)濟效益。這使得總承包人需要管理的鏈條更長(cháng)、管理的面更寬，對項目管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平也提出了更高的要求。

在傳統施工總承包模式下，總承包人僅需根據企業(yè)自身的生產(chǎn)水平和成本管理水平，結合工程量清單進(jìn)行自主報價(jià)，操作相對簡(jiǎn)單。對造價(jià)的控制工作也僅限于根據工程量清單進(jìn)行計量，并輔以一定的過(guò)程中的變更索賠工作。

然而，對于EPC項目，總承包人必須對造價(jià)的確定和控制全過(guò)程有深入的了解和熟悉。他們需要熟悉掌握EPC模式下的降本增效實(shí)施方法，具備嚴格的概預算編制和審核能力、設計管理能力、合規審查能力等等。此外，總承包人還需具備對工程EPC合同計價(jià)支付模式及合同風(fēng)險的全面分析應對能力。

項目模式分析表

二、造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的意義及作用

EPC總承包項目引入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，深度參與總承包項目的各個(gè)環(huán)節，通過(guò)一系列的造價(jià)技術(shù)活動(dòng)，建立系統的造價(jià)管理體系，有效控制工程項目造價(jià)，實(shí)現目標管理及效益最大化。具體意義如下：

1、項目前期優(yōu)化在EPC項目總承包中，前期優(yōu)化工作至關(guān)重要，包括設計優(yōu)化和造價(jià)增效。引入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，能夠在前期優(yōu)化階段發(fā)揮關(guān)鍵作用。通過(guò)與設計優(yōu)化的協(xié)同合作，完成造價(jià)測算，有助于總承包方及時(shí)掌握優(yōu)化的進(jìn)度和尺度。因此，造價(jià)咨詢(xún)是設計優(yōu)化階段實(shí)現增效不可或缺的一環(huán)。

2、項目過(guò)程咨詢(xún)關(guān)于總承包模式下的造價(jià)管理，目前尚未形成一套完善成熟的造價(jià)管理模式和流程，且傳統施工總承包公司項目管理人員在造價(jià)技能和專(zhuān)業(yè)水平上仍有所欠缺。因此，引入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)尤為重要。通過(guò)利用服務(wù)公司的專(zhuān)業(yè)和熟練優(yōu)勢，總承包人可以實(shí)現項目清單、計量、成本、變更等多方面的專(zhuān)業(yè)化管理，有效避免項目出現清單計算不準確、清單單價(jià)不合理、計量支付不清晰等問(wèn)題，從而最大化地創(chuàng )造項目利益。同時(shí)，引入造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)也可以使項目管理人員從繁瑣的計算、統計、數據采集等事務(wù)性管理工作中解脫出來(lái)，更好地關(guān)注施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等工作，提升項目管理效率。此外，通過(guò)引入造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，還可以培養和提升項目管理人員的造價(jià)水平，為今后的項目管理工作打下堅實(shí)基礎。

3、項目結算咨詢(xún)在項目結算階段，引入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)對接，有效降低審計核減費用，為項目創(chuàng )造合理的效益。 

4、對外技術(shù)服務(wù)在傳統的施工總承包模式下，造價(jià)工作主要局限于施工管理過(guò)程。然而，EPC項目的造價(jià)工作需要與設計、業(yè)主、審計、財評等各外部單位進(jìn)行銜接。在初步設計概算、施工圖預算、財評預算、價(jià)格清單審批等工作中，均需與外部單位進(jìn)行技術(shù)對接和服務(wù)。這要求項目管理人員具備更高的造價(jià)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)水準。因此，引入造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，配合上級管理單位和有關(guān)職能部門(mén)的各項造價(jià)管理要求，滿(mǎn)足其造價(jià)配合工作，有助于促進(jìn)雙方關(guān)系，確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。

三、結語(yǔ)

隨著(zhù)工程建設項目的轉型和計價(jià)模式的變革，傳統的項目管理在工程造價(jià)方面的問(wèn)題逐漸顯現。因此，對于EPC項目總承包方而言，引入造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)顯得尤為重要。專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)協(xié)同總承包人，通過(guò)實(shí)施“目標控制+過(guò)程控制+動(dòng)態(tài)控制”的方法，可以有效提高項目管理水平，并增強項目的經(jīng)營(yíng)效益。