關(guān)于印發(fā)《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局），雄安新區管委會(huì )規劃建設局：

       為進(jìn)一步深化工程建設招投標領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》（建市規〔2019〕11號），我廳制定了《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

河北省住房和城鄉建設廳

2021年4月16日

河北省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

       為進(jìn)一步深化工程建設招投標領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)招標人主體責任，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》，結合我省實(shí)際，制定本方案。

      一、指導思想

      深入貫徹黨的十九大及十九屆五中全會(huì )精神，落實(shí)住房城鄉建設部招標投標制度改革工作要求，以強化建設工程招標主體責任為核心，堅持積極穩妥、先行先試原則，著(zhù)力在招投標領(lǐng)域開(kāi)展“評定分離”試點(diǎn)工作，形成有效經(jīng)驗，健全工作制度，推動(dòng)我省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”工作全面開(kāi)展。

      二、工作目標

      依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，按照權責統一原則，招標人通過(guò)合理應用“評定分離”的評標定標辦法，充分行使定標權，擇優(yōu)選定中標人。各地在試點(diǎn)推行中，不斷完善評標定標機制和操作細則，實(shí)現招標投標過(guò)程規范透明、評標定標結果合法公正，同時(shí)降低交易成本，遏制圍標串標，構建競爭有序的招標投標市場(chǎng)環(huán)境。

      三、推行范圍

      政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目，全部實(shí)施“評定分離”。工程建設項目勘察、設計、監理、施工、貨物采購招標，鼓勵各地根據情況實(shí)施“評定分離”。

      四、工作步驟

      （一）啟動(dòng)部署階段（2021年4月-5月） 

      1.制定方案。各地根據實(shí)際，制定轄區內“評定分離”工作實(shí)施方案。實(shí)施方案于2021年4月29日前報省住房城鄉建設廳。（責任單位：各地住房城鄉建設局）

      2.明確辦法。各地研究制定招投標“評定分離”操作細則，明確定標委員會(huì )組成方式及職責、評標定標方法和程序，探索創(chuàng )新對“評定分離”招標項目的監管模式。（責任單位：各地住房城鄉建設局）

      （二）組織實(shí)施階段（2021年6月-9月） 

       各地按照工作實(shí)施方案，啟動(dòng)項目招標“評定分離”推行工作，并做好所轄縣（市、區）的推行工作指導。省住房城鄉建設廳負責全省“評定分離”推行的指導工作，組織各地經(jīng)驗交流和學(xué)習調研，確保試點(diǎn)工作平衡開(kāi)展。（責任單位：省住房城鄉建設廳，各地住房城鄉建設局）

      （三）總結完善階段（2021年10月底前） 

       各地對“評定分離”試點(diǎn)工作情況進(jìn)行總結，進(jìn)一步完善“評定分離”辦法。省住房城鄉建設廳對各地工作成效和經(jīng)驗做法進(jìn)行匯總，形成全省試點(diǎn)推進(jìn)工作報告。（責任單位：省住房城鄉建設廳，各地住房城鄉建設局）

      五、工作要求

      （一）加強組織領(lǐng)導。各地應充分認識招標“評定分離”工作的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導、壓實(shí)責任、統籌安排，按時(shí)間節點(diǎn)完成各項工作，并及時(shí)向省住房城鄉建設廳報告工作開(kāi)展情況。

      （二）加強宣傳引導。加強宣傳引導，利用多種形式向社會(huì )介紹“評定分離”的特點(diǎn)和要求，公開(kāi)操作細則，確保招投標各方主體及時(shí)掌握“評定分離”辦法。同時(shí)，引導招標人規范行使定標權，強化責任意識、法律意識，建立內控機制和決策約束制度。

      （三）加強溝通協(xié)調。在試點(diǎn)工作開(kāi)展中，加強與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，切實(shí)做好協(xié)調配合。對涉及電子招投標流程調整的，應要求其及時(shí)調整。

      （四）加強監督管理。各地采用隨機抽查、定向檢查的方式，對招標“評定分離”工作和招標效果進(jìn)行檢查評估。加大“評定分離”項目的事中事后監管，嚴厲打擊評標定標過(guò)程中的違法違規行為。對推行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向省住房城鄉建設廳反饋，確保試點(diǎn)工作穩妥推進(jìn)。