1. 工程建設(shè)項目招標(biāo)中，標(biāo)底由誰來編制？
由招標(biāo)人自行或委托中介機(jī)構(gòu)編制，也可以采用無標(biāo)底招標(biāo)。
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條規(guī)定，招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密。招標(biāo)項目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。
2. 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)何時訂立書面合同？
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條。
3.招標(biāo)人終止招標(biāo)應(yīng)如何操作？
招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
另外，在工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除上述操作外，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
法規(guī)依據(jù)：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十一條、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十二條。
4. 工程建設(shè)項目變更索賠依據(jù)包括哪些內(nèi)容？
建設(shè)單位和施工方在招標(biāo)階段就應(yīng)考慮可能存在的工程變更風(fēng)險，并應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣肀苊?。一旦發(fā)生變更，應(yīng)及時合理處理由此導(dǎo)致的索賠，保證建設(shè)項目有序地開展。
工程索賠的依據(jù)應(yīng)謹(jǐn)慎保管，包括但不限于以下內(nèi)容：
（1）工地會議記錄和有關(guān)工程的來往信件，都必須全部保存妥當(dāng)，直到合同全部履行完畢、所有索賠項目獲得解決為止。
（2）各種施工進(jìn)度表，包括建設(shè)單位代表和分包單位編制的進(jìn)度表。
（3）施工備忘錄（施工日記），在施工中發(fā)生影響工期和索賠有關(guān)的事項，都要及時做好記錄。按年月日順序號存檔，以便查找。
（4）做好監(jiān)理單位和建設(shè)單位代表的口頭指示記錄，及時以書面形式報告建設(shè)單位予以承認(rèn)。將他們的書面指示按年月日順序編號存檔。
（5）工程照片需有專人管理，照片都應(yīng)標(biāo)明拍攝的日期，最好購買帶有日期的相機(jī)。將照片按工程進(jìn)度整理編排。
（6）收集記錄每天的氣象報告和實際氣候情況。
（7）整理保存工人和雇員的工資與薪金單據(jù)、材料物資購買單據(jù)，按年月日編號歸檔。
（8）完整的工程會計資料，人工分配表、材料購買清單、支出記賬憑據(jù)、收工程款票據(jù)、賬目、財務(wù)信件。
（9）所有的圖紙、修改增加圖紙、計劃工程進(jìn)度表、人工日報表、材料設(shè)備進(jìn)場報表及記賬憑證等需歸類保存入檔。
5. 招標(biāo)人是否可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場？
可以，依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。
要注意的是，第三十二條最后一款特別說明：招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十八條同樣對招標(biāo)人組織踏勘項目現(xiàn)場作出明確的規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。另外根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，承擔(dān)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場事宜。
6.如何界定投標(biāo)人相互串通投標(biāo)？
按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條規(guī)定， 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
此外，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》也界定了投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形，第四十六條明確以下行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：
（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；
（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；
（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。
7.評標(biāo)委員會成員私下接觸投標(biāo)人，會有怎樣的后果？
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格。
參考法條：《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十八條。
8.工程建設(shè)項目投標(biāo)文件應(yīng)包含哪些內(nèi)容？
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)報價；
（三）施工組織設(shè)計；
（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
9.中標(biāo)人是否可對中標(biāo)項目進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包？
分包：是指從事 工程總承包 的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任 。
轉(zhuǎn)包：轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后，又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系，受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。
中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
參考法條：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十九條。
10.投標(biāo)保證金和履約保證金有什么區(qū)別？
目前已有很多地區(qū)都發(fā)文了，招投標(biāo)活動中要免收保證金，在招投標(biāo)活動中的保證金主要有投標(biāo)保證金和履約保證金兩種形式，那么二者在定義上有哪些區(qū)別呢？
（1）在我國的法律制度中，投標(biāo)保證金在業(yè)主招標(biāo)中作為選擇項出現(xiàn)的，而且僅僅在工程施工招標(biāo)中才使用，在工程的勘察、設(shè)計及監(jiān)理的招標(biāo)中并不需要投標(biāo)保證金。
（2）而履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。根據(jù)我國《合同法》第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。由于本法沒有規(guī)定接受履約保證金的招標(biāo)人不履行合同時是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證，所以我們不能將其視同為定金。其次，履約保證金也不同于預(yù)付款。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價款。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。