1月
一、13部門(mén)：進(jìn)一步降低招投標交易成本
1月6日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進(jìn)一步降低招標投標交易成本的通知》。《通知》要求嚴格規范招標投標交易擔保行為，全面推廣保函（保險），規范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金，鼓勵減免政府投資項目投標保證金和實(shí)行差異化繳納保證金，加快完善招標投標擔保服務(wù)體系。
二、國家發(fā)改委：以工代賑項目可以不進(jìn)行招標
1月10日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )公布《國家以工代賑管理辦法》，明確以工代賑項目可以不進(jìn)行招標。
三、國家發(fā)改委：加快推動(dòng)招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)（CA）跨區域兼容互認
1月19日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在部分地方公共資源交易平臺和企業(yè)招標采購平臺試運行招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)跨區域兼容互認功能的通知》，加快推動(dòng)招標投標領(lǐng)域數字證書(shū)（CA）跨區域兼容互認。
2月
一、中共中央、國務(wù)院：推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度
2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強國建設綱要》，要求完善政府采購政策和招投標制度，健全符合采購需求特點(diǎn)、質(zhì)量標準、市場(chǎng)交易習慣的交易規則，加強采購需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度。
二、首批150個(gè)評審標準參考模板公開(kāi)征求意見(jiàn)
2月6日，為加強軍隊采購標準化建設，中央軍委后勤保障部采購管理局組織擬制了新版采購評審標準參考模板，并面向廣大供應商和評審專(zhuān)家，對首批150個(gè)評審標準參考模板公開(kāi)征求意見(jiàn)。
三、財政部：行政單位應嚴格執行政府采購法律制度
2月8日，財政部印發(fā)《行政單位財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第113號），自2023年3月1日起施行。《規則》第二十三條規定，在支出管理中，行政單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和政府采購法律制度等規定。
四、加強對國有資產(chǎn)政府采購制度實(shí)施情況的監督
2月15日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》，要求加強對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理規章制度、政府采購制度實(shí)施情況的監督，保障國有資產(chǎn)安全完整，規范政府采購行為。
五、八部門(mén)：改進(jìn)評標方法，嚴格限定最低投標價(jià)法的適用范圍，合理界定成本價(jià)格！
2月17日，國務(wù)院安委會(huì )辦公室、住房和城鄉建設部等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強隧道工程安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦〔2023〕2號），《意見(jiàn)》提出要建立合理工期和造價(jià)保障機制。指導建設單位依法改進(jìn)評標方法，嚴格限定最低投標價(jià)法的適用范圍，合理界定成本價(jià)格，解決低質(zhì)低價(jià)中標帶來(lái)的安全生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。
3月
一、完善政府綠色采購政策，加大高效節能產(chǎn)品政府采購力度
3月17日，國家發(fā)改委、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強節能標準更新升級和應用實(shí)施的通知》（發(fā)改環(huán)資規〔2023〕269號）。《通知》表示，嚴格執行節能?chē)覙藴省娬{基于強制性能效標準，進(jìn)一步擴大能效標識和節能低碳等綠色產(chǎn)品認證實(shí)施范圍，充分發(fā)揮能效標識和節能低碳產(chǎn)品認證在政府采購、引導綠色消費中的支撐作用。探索將產(chǎn)品設備節能減碳量納入能效標識。
二、財政部等三部門(mén)發(fā)布綠色數據中心政府采購需求試行標準
3月20日，財政部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《綠色數據中心政府采購需求標準（試行）》。《需求標準》提出，采購人在項目的投標、響應環(huán)節，原則上不對數據中心相關(guān)設備、服務(wù)進(jìn)行檢測、認證，也不要求供應商提供檢測報告、認證報告，供應商出具符合相關(guān)要求的承諾函可視為符合規定。
三、財政部、住建部、工信部發(fā)布政府采購支持綠色建材《指南》
3月22日，財政部、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部結合國家現行綠色建筑與建筑節能、綠色建材的相關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，制定了《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項目實(shí)施指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），以推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作。
4月
一、財政部：發(fā)布2023年政府購買(mǎi)服務(wù)改革重點(diǎn)工作清單
4月14日，為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)改革政策更加有力地服務(wù)黨和國家重大戰略，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2023年政府購買(mǎi)服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》（財綜〔2023〕12號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》從3個(gè)方面提出15項政府購買(mǎi)服務(wù)改革重點(diǎn)工作。
二、十一部門(mén)：推動(dòng)農村產(chǎn)權交易納入公共資源交易平臺
4月20日，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部等十一部門(mén)印發(fā)《農村產(chǎn)權流轉交易規范化試點(diǎn)工作方案》。方案要求，全面提升農村產(chǎn)權流轉交易發(fā)展質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉村振興和加快建設農業(yè)強國提供支撐；,爭取通過(guò)2年的努力,試點(diǎn)地區逐步構建起比較健全的農村產(chǎn)權流轉交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監管機制,形成一套覆蓋主要交易品種的標準化交易規則,探索一批健康規范可持續發(fā)展模式,農村產(chǎn)權流轉交易發(fā)展水平得到明顯提升；積極探索有效實(shí)現路徑,逐步推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易納入統一公共資源交易平臺體系。
5月
一、交通運輸部：公路水運建設工程存在圍標串標等，信用評級為“D”
5月5日，交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司發(fā)布《公路水運工程質(zhì)量檢測信用評價(jià)辦法（征求意見(jiàn)稿）》。《辦法》共5章33條，對公路水運建設工程質(zhì)量檢測信用評價(jià)工作相關(guān)事項進(jìn)行規定，其中涉及檢測機構信用評價(jià)、檢測人員信用評價(jià)、信用評價(jià)管理等。
二、四部門(mén)：做好2023年降成本重點(diǎn)工作，推動(dòng)招標投標法和政府采購法修訂
5月31日，國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，明確積極推動(dòng)招標投標法和政府采購法修訂，健全招標投標和政府采購交易規則，進(jìn)一步規范政府采購行為，著(zhù)力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的不合理限制和壁壘。
6月
一、財政部對罰沒(méi)收入收繳管理提出新規
6月15日，財政部發(fā)布了《關(guān)于財政部罰沒(méi)收入收繳管理有關(guān)事宜的通知》，對財政部政府采購罰沒(méi)收入、會(huì )計和評估監督管理罰沒(méi)收入的收入項目、繳庫方式和票據使用等作出規定，明確政府采購罰沒(méi)收入、會(huì )計和評估監督管理罰沒(méi)收入實(shí)行直接繳庫。
二、四部門(mén)：清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施
6月28日，國家發(fā)展和改革委、財政部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。《通知》明確對國務(wù)院各部門(mén)和縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門(mén)在2022年12月31日前制定的現行有效的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規章、規范性文件和其他政策措施進(jìn)行清理。
7月
一、中共中央、國務(wù)院：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大
7月14日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》正式發(fā)布。要求持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，包括持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善社會(huì )信用激勵約束機制、完善市場(chǎng)化重整機制。提出加大政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品迭代應用。
二、國家發(fā)改委：加快解決民間投資招投標不公正待遇等問(wèn)題
7月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》。《通知》指出國家發(fā)改委將依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，建立民間投資問(wèn)題反映專(zhuān)欄，收集民間投資遇到的以罰代管、市場(chǎng)準入隱性壁壘、招投標不公正待遇、前期手續辦理進(jìn)展緩慢等重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索。
三、國務(wù)院：保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)
7月25日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出6方面24條政策措施。《意見(jiàn)》明確，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)。
四、八部門(mén)印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展28條舉措
7月28日，國家發(fā)展改革委會(huì )同市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，圍繞促進(jìn)公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍5個(gè)方面提出28條具體措施。
8月
一、國家發(fā)改委：暢通政采、招標等領(lǐng)域政府失信投訴渠道8月5日，國家發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)改委）發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》，要求各省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)暢通政府采購、招標投標等領(lǐng)域政府違約失信的投訴渠道。
二、財政部：強化中小企業(yè)政府采購支持政策
8月20日，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強財稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，分別從落實(shí)落細減稅降費政策，減輕小微企業(yè)稅費負擔；強化財政金融政策協(xié)同，保障中小企業(yè)融資需求；發(fā)揮財政資金引導作用，支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展；落實(shí)政府采購、穩崗就業(yè)等扶持政策，助力中小企業(yè)加快發(fā)展；健全工作機制和管理制度，提高財稅政策效能五個(gè)方面為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
9月
一、住建部擬修改【第16號部令】，工程計價(jià)五大變革
9月5日，住房和城鄉建設部發(fā)布《住房城鄉建設部關(guān)于修改〈建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》，對《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（住房和城鄉建設部令第16號）部分條款作出修改，主要修改或新增內容包括：新增“施工過(guò)程結算”相關(guān)內容、新增“嚴禁拖欠工程款”相關(guān)內容、強化投標人責任、新增應當約定“人材機”風(fēng)險幅度、加大工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)處罰力度、推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。
二、人大常委會(huì )立法規劃：抓緊工作、條件成熟時(shí)提請招標投標法、政府采購法修改審議
9月7日，十四屆全國人大常委會(huì )公布了立法規劃，共分三類(lèi)項目，共計130件。第一類(lèi)項目：條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案（79件），第二類(lèi)項目：需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議的法律草案（51件），第三類(lèi)項目：立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目。招標投標法，政府采購法修改在第二類(lèi)項目第29項，人大常委會(huì )要求抓緊工作，條件成熟時(shí)提請審議。
三、三部門(mén)：支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標
9月19日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，從規范招標要求、明確評標原則、加強監督檢查三個(gè)方面提出10條意見(jiàn)。
四、國務(wù)院辦公廳：不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購
9月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，強調堅持同等質(zhì)量標準，依法支持旅游企業(yè)參與政府采購和服務(wù)外包，不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購的住宿、會(huì )議、餐飲等項目。
10月
一、四部門(mén)鼓勵采購“以竹代塑”產(chǎn)品
10月12日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家林草局印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，強調將“以竹代塑”產(chǎn)品納入政府采購支持范圍，加大政府采購力度，鼓勵公共機構等積極采購相關(guān)“以竹代塑”產(chǎn)品。
二、國辦：征集阻礙民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大、妨礙減少全國統一市場(chǎng)等五方面問(wèn)題線(xiàn)索
10月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2023年度國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查征集問(wèn)題線(xiàn)索的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。《公告》明確，國務(wù)院擬于11月組織開(kāi)展2023年度國務(wù)院推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對北京、天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個(gè)省（區、市）、國務(wù)院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督查。國務(wù)院辦公廳從即日起面向社會(huì )征集五方面的問(wèn)題線(xiàn)索。
三、國家發(fā)改委：規范招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用
10月29日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于規范招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用的通知》。《通知》要求各地方不得以信用評價(jià)、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體區別對待，不得將特定行政區域業(yè)績(jì)、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價(jià)加分事項。
11月
一、國辦：規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制
11月3日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)》，從準確把握新機制的總體要求、規范推進(jìn)建設實(shí)施、切實(shí)加強運營(yíng)監管、加大政策保障力度等方面，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制。
二、最高檢發(fā)布依法懲治串通招投標犯罪典型案例
11月3日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機關(guān)依法懲治串通招投標犯罪典型案例。該批案例揭露常見(jiàn)串通招投標犯罪類(lèi)型，旨在警示教育招投標市場(chǎng)主體，預防招投標領(lǐng)域犯罪發(fā)生。該批典型案例共5件，其中四件涉及工程建設領(lǐng)域，4起串標案共涉及59人，涉案金額超82億元。
三、國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《全國公共資源交易目錄指引》
11月20日，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《全國公共資源交易目錄指引》，暫且把它稱(chēng)之為2023版目錄，把2019年12月27日國家發(fā)展改革委印發(fā)的《全國公共資源交易目錄指引》稱(chēng)之為2019版目錄。2023版目錄共13大類(lèi)20個(gè)子項，與2019版目錄相比（9大類(lèi)16個(gè)子項），增加了4大類(lèi)4個(gè)子項，修改了1個(gè)子項，刪除了2個(gè)子項。04
四、財政部等三部門(mén)聯(lián)合整治政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為
11月22日，財政部、公安部、市場(chǎng)監管總局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年 政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治工作的通知》。《通知》指出，聚焦當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等“四類(lèi)”違法違規行為開(kāi)展專(zhuān)項整治。
五、國家發(fā)改委特許經(jīng)營(yíng)25號令修訂征求意見(jiàn)
11月28日，為規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，國家發(fā)改委發(fā)布了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，在12月28日前向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
六、工信部、財政部：優(yōu)化調整國務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單
11月30日，工信部、財政部?jì)刹块T(mén)聯(lián)合發(fā)布《國務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單（2023版）》。《清單》涉及投標保證金、履約保證金、政府采購投標（競爭性談判、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商、框架協(xié)議）保證金、政府采購履約保證金、工資保證金、工程質(zhì)量保證金等22項，明確了各類(lèi)保證金的設立單位、設立依據、征收標準、征收方式、征收程序，以及返還時(shí)間。
12月
一、合同自中標通知書(shū)到達中標人時(shí)成立
12月5日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉合同編通則若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），關(guān)于合同的訂立，《解釋》第四條規定，采取招標方式訂立合同，當事人請求確認合同自中標通知書(shū)到達中標人時(shí)成立的，人民法院應予支持。合同成立后，當事人拒絕簽訂書(shū)面合同的，人民法院應當依據招標文件、投標文件和中標通知書(shū)等確定合同內容。
二、財政部：進(jìn)一步提高政府采購透明度和采購效率
三、國家發(fā)改委就招投標公平競爭審查規則征求意見(jiàn)
12月12日，國家發(fā)展改革委商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方研究起草了《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，明確政策制定機關(guān)履行公平競爭審查職責，應當確定專(zhuān)門(mén)機構負責招標投標政策措施公平競爭審查工作。
四、財政部、工信部印發(fā)7大類(lèi)最新版政府采購需求標準
12月26日，財政部、工信部共同發(fā)布臺式計算機、便攜式計算機、一體式計算機、工作站、通用服務(wù)器、操作系統、數據庫七種IT軟硬件的政府采購需求標準。采購人采購這些產(chǎn)品應當按照《需求標準》實(shí)施相關(guān)采購活動(dòng)。采購人應當加強采購需求管理，按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）要求，結合具體應用場(chǎng)景，根據《需求標準》確定采購需求，明確所需產(chǎn)品的功能、質(zhì)量等指標要求，并據此編制采購文件。