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法規解析 │ 關(guān)于評標結果公示的注意事項

發(fā)布時(shí)間:2022-06-13 

《招標投標法實(shí)施條例》第五十四條規定,依法必須進(jìn)行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動(dòng)。

依法必須招標的項目應當公示中標候選人,公示中標候選人的項目范圍限于依法必須進(jìn)行招標的項目。公示中標候選人符合公開(kāi)原則,有利于進(jìn)一步加強社會(huì )監督,保證評標結果的公正和公平。本條將需要公示中標候選人的項目范圍限定在依法必須進(jìn)行招標的項目,其他招標項目是否公示中標候選人由招標人自主決定,體現了《條例》對招標項目實(shí)行差別化管理,以突出監管重點(diǎn)的立法精神。

中標候選人公示注意事項.

全部中標候選人均應當進(jìn)行公示。除非因異議、投訴等改變了中標候選人名單或者排名次序,全部中標候選人同時(shí)公示而不是公示排名第一的中標候選人,對于國有資金投資占控股或者主導地位的項目尤其重要,可以避免出現《條例》第55條規定的情形時(shí)重復公示,以兼顧效率。相應地,投標人和其他利害關(guān)系人對評標結果有異議的,其異議應當針對全部中標候選人,而不能僅針對排名第一的中標候選人,否則將可能喪失針對排名第二和第三的中標候選人提出異議和投訴的權利。

公示的起始時(shí)間為收到評標報告之日起3日內。公示與公告均是為了更好地發(fā)揮社會(huì )監督作用的制度,兩者區別在于向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息的時(shí)間點(diǎn)不同,前者是在最終結果確定前,后者是最終結果確定后。根據《招標投標法》第45條和第46條規定,招標人確定中標人后就應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū),中標通知書(shū)發(fā)出后,除非出現法定的中標無(wú)效情形,即對招標人和中標人產(chǎn)生法律約束力。

因此,在確定中標人前公示中標候選人更有利于保障社會(huì )監督效果。本條規定的是中標候選人的公示,表明該公示的時(shí)間點(diǎn)必定是在中標候選人確定后和中標人確定前。招標人收到評標報告時(shí)中標候選人已經(jīng)確定,即應具備公示的條件。為提高效率,本條規定公示的起始時(shí)間為招標人收到評標報告后3日內。需要說(shuō)明的是,招標人安排評標時(shí)間時(shí)應注意避免收到評標報告的時(shí)間恰好是長(cháng)假前或者長(cháng)假中,否則可能會(huì )出現指定媒介或者其他合法的公示媒介不能及時(shí)安排公示的問(wèn)題。

公示發(fā)布注意事項.

《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規定,招標公告和公示信息,是指招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息。

此外,《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》對中標候選人公示內容作出規定,依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內容:(一)中標候選人排序、名稱(chēng)、投標報價(jià)、質(zhì)量、工期(交貨期),以及評標情況;(二)中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)和編號;(三)中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;(四)提出異議的渠道和方式;(五)招標文件規定公示的其他內容。依法必須招標項目的中標結果公示應當載明中標人名稱(chēng)。

《辦法》第八條明確,依法必須招標項目的招標公告和公示信息應當在中國招標投標公共服務(wù)平臺或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺(以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)布媒介)發(fā)布。第十五條第三款規定,依法必須進(jìn)行招標的項目的資格預審公告和招標公告,應當在國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標的項目的境內資格預審公告、招標公告,不得收取費用。

《辦法》第九條規定,省級電子招標投標公共服務(wù)平臺應當與中國招標投標公共服務(wù)平臺對接,按規定同步交互招標公告和公示信息。對依法必須招標項目的招標公告和公示信息,發(fā)布媒介應當與相應的公共資源交易平臺實(shí)現信息共享。

除發(fā)布媒介外,《辦法》第十五條也對在其他媒介發(fā)布作出要求,招標人或其招標代理機構也可以同步在其他媒介公開(kāi),并確保內容一致。其他媒介可以依法全文轉載依法必須招標項目的招標公告和公示信息,但不得改變其內容,同時(shí)必須注明信息來(lái)源。


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