各有關(guān)單位：

由中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )組織制定的團體標準《建設工程總承包計價(jià)規范》《房屋工程總承包工程量計算規范》《市政工程總承包工程量計算規范》《城市軌道交通工程總承包工程量計算規范》已完成征求意見(jiàn)稿（詳見(jiàn)附件1～8），現公開(kāi)征求意見(jiàn)。

請于2022年2月28日之前，將《團體標準征求意見(jiàn)反饋表》（詳見(jiàn)附件9）以電子郵件形式反饋至我協(xié)會(huì )秘書(shū)處，聯(lián)系方式如下：

聯(lián) 系 人：張穎

聯(lián)系電話(huà)：010-68331264

郵 箱：xueshu@ccea.pro

中價(jià)協(xié)[2022]1號-關(guān)于《建設工程總承包計價(jià)規范》等4項團體標準公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知.pdf

附件1-《建設工程總承包計價(jià)規范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明.pdf

附件2-《建設工程總承包計價(jià)規范》（征求意見(jiàn)稿）.pdf

附件3-《房屋工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明.pdf

附件4-《房屋工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）.pdf

附件5-《市政工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明.pdf

附件6-《市政工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）.pdf

附件7-《城市軌道交通工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明.pdf

附件8-《城市軌道交通工程總承包工程量計算規范》（征求意見(jiàn)稿）.pdf

附件9-團體標準征求意見(jiàn)反饋表.docx

 

《建設工程總承包計價(jià)規范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

 

第一部分 標準的編制過(guò)程

一、項目的立項

2021 年 7 月，中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中價(jià)協(xié)）在“全國團體標準信息平臺”網(wǎng)站上發(fā)布了“中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )關(guān)于《建設工程總承包計價(jià)規范》等 7 項團體標準立項的公告”。

其后，委托有關(guān)單位承擔了《建設工程總承包計價(jià)規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規范）的編制任務(wù)。

二、項目的啟動(dòng)

主編單位接受工作任務(wù)后，立即按照要求組建編制組，并開(kāi)展編制方案初稿的編制工作。2021 年 10 月 18 日，中價(jià)協(xié)在四川成都召開(kāi)了本規范編制工作啟動(dòng)會(huì )議，共有 45 位來(lái)自部分省造價(jià)總站（協(xié)會(huì )）、建設單位、設計院、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、施工企業(yè)的編制組代表參加了會(huì )議。會(huì )議強調本規范的編制目的是以高標準引領(lǐng)國內建設工程總承包業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，有力促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的創(chuàng )新、提升與進(jìn)步，要求編制組在編制過(guò)程中嚴格遵守團體標準的相關(guān)規定及程序，相互協(xié)調、相互配合、互為補充。會(huì )議討論了本規范編制方案（初稿），并提出了需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的意見(jiàn)和建議。

三、征求意見(jiàn)稿的形成過(guò)程

編制組根據編制方案開(kāi)始本規范初稿的正式編寫(xiě)工作。在編寫(xiě)過(guò)程中，編制組以多種形式召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )，以解決各種技術(shù)問(wèn)題。編制組于 11 月 27 日在編制組微信工作群就市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)調整、里程碑時(shí)間節點(diǎn)以及當發(fā)包人未按照約定支付進(jìn)度款時(shí)，承包人是否繼續施工等問(wèn)題進(jìn)行了討論。初稿形成后，主編單位在一定范圍內征求意見(jiàn)，對收到的 22 個(gè)單位及個(gè)人提出的 229 條修改意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，并逐條給出了處理意見(jiàn)，匯總形成了“修改意見(jiàn)表”，進(jìn)一步完善本規范初稿并發(fā)至編制組微信工作群。編制組于 12 月 2 日通過(guò)網(wǎng)絡(luò )會(huì )議的形式召開(kāi)了編制組內部初稿討論會(huì )。會(huì )議期間，主編單位圍繞“修改意見(jiàn)表”及處理意見(jiàn)做了詳細匯報；同時(shí)，參會(huì )專(zhuān)家及代表對初稿的各章節和各條目問(wèn)題進(jìn)行了認真討論和系統梳理。會(huì )后，編制組經(jīng)進(jìn)一步完善與修改，形成征求意見(jiàn)稿。

 

第二部分 標準的結構和主要內容

一、總體情況

本規范分十部分進(jìn)行編制，具體包括：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規定、工程總承包費用項目、工程價(jià)款與工期約定、合同價(jià)款與工期調整、工程結算與支付、合同解除的結算與支付、合同價(jià)款與工期爭議的解決、工程總承包計價(jià)表式。各部分編制具體內容如下：

1.總則：編制本規范的目的，適用范圍、計價(jià)原則，與其他標準的關(guān)系等；

2.術(shù)語(yǔ)：工程總承包特有及相關(guān)名詞的定義；

3.基本規定：工程總承包模式條件、計價(jià)方式、計價(jià)風(fēng)險；

4.工程總承包費用項目：工程總承包費用項目組成及項目清單；

5.工程價(jià)款與工期約定：一般規定、標底或最高投標限價(jià)與工期、投標報價(jià)與工期、報價(jià)與工期的評定、價(jià)款與工期的約定；

6.合同價(jià)款與工期調整：一般規定、法律法規變化、工程變更、市場(chǎng)價(jià)格變化、不可抗力、工期提前、延誤、計日工、工程簽證、索賠、預備費（暫列金額）；

7.工程結算與支付:預付款、期中結算與支付、工期確認與結算支付、竣工結算與支付、質(zhì)量保證金、最終結清；

8.合同解除的結算與支付：一般規定、協(xié)議解除合同后的結算與支付、違約解除合同后的結算與支付、因不可抗力解除合同后的結算與支付；

9.合同價(jià)款與工期爭議的解決：暫定、協(xié)商和解、調解、仲裁、訴訟；

10.工程總承包計價(jià)表式：主要計價(jià)表格。

 

二、本規范的編制依據

1.《民法典》合同編、《建筑法》《招標投標法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規；

2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）；

3.國家標準化管理委員會(huì )、民政部《團體標準管理規定》（國標委聯(lián)〔2019〕1 號）；

4.住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12 號）；

5.國家發(fā)展改革委等九部委《標準設計施工總承包招標文件》（發(fā)改法規〔2011〕3018 號）；

6.住房城鄉建設部、國家市場(chǎng)監管總局《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）；

7.《基本建設成本管理規定》（財建〔2016〕504 號）；

8.住房城鄉建設部以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)部委發(fā)布的建設工程費用構成；

9.《房屋建筑及市政基礎設施項目工程總承包計價(jià)計量規范》（征求意見(jiàn)稿）；

10.《工程建設標準編制指南》；

11.FIDIC（2017 版）《生產(chǎn)設備和設計—施工合同條件》《設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》。

 

 

編制組

2022 年 01 月 04 日