徐財購〔2016〕15號

各縣（市）、區財政局，市集中采購機構、部門(mén)集中采購機構、社會(huì )采購代理機構，市各行政事業(yè)單位：

根據財政部《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125號）、《關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記工作的通知》（財辦庫〔2016〕320號）、《關(guān)于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知》（財辦庫〔2014〕526號）及省財政廳《關(guān)于做好政府采購信用信息查詢(xún)使用及登記等工作的通知》（蘇財購〔2016〕50號），為推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，對政府采購當事人進(jìn)行守信激勵、失信約束，現就做好我市政府采購信用信息查詢(xún)使用等工作通知如下：

一、信用記錄的查詢(xún)渠道

我市政府采購信用信息查詢(xún)渠道包括：

1.“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）；

2.中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）；

3.“誠信江蘇”網(wǎng)（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）；

4.“誠信徐州”網(wǎng)（ http://www.xuzhoucredit.gov.cn）。

隨著(zhù)我國、我省、我市信用體系的完善，將進(jìn)一步完善信用記錄查詢(xún)渠道。

采購人或采購代理機構應當在采購文件中明確信用信息的查詢(xún)渠道及截止時(shí)點(diǎn)，查詢(xún)環(huán)節（如報名后查詢(xún)、開(kāi)標后現場(chǎng)查詢(xún)或評標結束后等環(huán)節）、信用信息查詢(xún)記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等內容。

二、信用記錄的查詢(xún)主體

采購人依法自行采購的，由采購人查詢(xún)信用信息。

采購人委托采購代理機構采購的，經(jīng)雙方書(shū)面約定可以委托采購代理機構查詢(xún)信用信息。約定采購代理機構查詢(xún)信用信息的，采購人發(fā)現采購代理機構不查詢(xún)信用信息的，應當要求其改正，采購代理機構拒不改正的，采購人應當向同級財政部門(mén)報告；約定采購人查詢(xún)信用信息的，采購代理機構發(fā)現采購人不查詢(xún)信用信息的，應當建議其改正，采購人拒不改正的，采購代理機構應當向采購人的同級財政部門(mén)報告。

三、信用記錄的使用

信用記錄作為供應商資格審查、采購代理機構委托、評審專(zhuān)家管理的重要依據。

1.采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動(dòng)。聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)的，應當對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

2.采購人委托采購代理機構辦理政府采購事宜的，應當查詢(xún)其信用記錄，優(yōu)先選擇無(wú)不良信用記錄的采購代理機構。

3.財政部門(mén)應當在評審專(zhuān)家選聘及日常管理中查詢(xún)有關(guān)信用記錄，對具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員不得聘用為評審專(zhuān)家，已聘用的應當及時(shí)解聘。
  依法自行選定評審專(zhuān)家的，采購人或者采購代理機構應當查詢(xún)有關(guān)信用記錄，不得選定具有行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄的人員。

  4.采購人及采購代理機構應當妥善保管相關(guān)主體信用信息，不得用于政府采購以外的事項。

四、信用查詢(xún)記錄的保存

采購人或采購代理機構應當按照采購文件明確的信用查詢(xún)記錄和證據保存方式保存信用查詢(xún)記錄。信用查詢(xún)記錄以網(wǎng)頁(yè)截屏方式獲取的，應當留有查詢(xún)時(shí)點(diǎn)的網(wǎng)頁(yè)地址和網(wǎng)絡(luò )時(shí)間標記；不能以網(wǎng)頁(yè)截屏方式獲取而以其他方式獲取的，應當注明獲取方式、獲取時(shí)間。信用查詢(xún)記錄由采購人或采購代理機構加蓋單位公章，或者由其授權的經(jīng)辦人簽字確認。

信用查詢(xún)記錄同其他采購文件一并存入采購項目的政府采購檔案管理，保存期限自采購結束之日起至少十五年。

五、違法失信記錄的報送公開(kāi)

徐州政府采購網(wǎng)是省財政廳指定的徐州地區政府采購信息發(fā)布媒體，各縣（市）、區財政局對政府采購處理處罰信息應當及時(shí)通過(guò)徐州政府采購網(wǎng)予以公告，并推送至江蘇政府采購網(wǎng)。各縣（市）、區財政局應按照省財政廳《關(guān)于做好政府采購信息公開(kāi)工作的通知》（蘇財購〔2015〕51號）要求，認真做好政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的登記報送公開(kāi)工作。各縣（市）、區財政局每月10日前將供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家的違法失信行為信息月度記錄在徐州政府采購網(wǎng)公開(kāi)。各縣（市）、區財政局按要求填報“政府采購嚴重違法失信行為信息統計表”，每月2日前報市財政局，由市財政局匯總后報省財政廳，由省財政廳在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布。

各部門(mén)、各單位應當根據市信用體系建設的需要，做好信用信息的登記報送工作。登記報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，應當按照財政部《關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記工作的通知》（財辦庫〔2016〕320號）及市信用建設主管部門(mén)的要求，錄入有關(guān)信用主體的標識碼。

各部門(mén)、各單位在政府采購活動(dòng)中發(fā)現嚴重違法失信行為的，應及時(shí)報告財政部門(mén)，由財政部門(mén)依法處理。

六、有關(guān)工作要求

（一）高度重視。在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)和使用供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家的信用記錄，是完善失信聯(lián)合懲戒機制、凈化政府采購環(huán)境的重要舉措。各部門(mén)、各單位必須高度重視，采取必要措施貫徹落實(shí)，確保政府采購活動(dòng)依法合規，防范法律風(fēng)險。

（二）明確責任。各部門(mén)、各單位要把政府采購信用信息查詢(xún)和使用作為政府采購內部控制管理的一項重要措施，根據國家、省、市財政部門(mén)規定，結合本單位實(shí)際，制定具體的操作程序，在信用信息采集、記錄、審核、錄入、公開(kāi)、保管等各環(huán)節，落實(shí)工作責任。

（三）整改落實(shí)。政府采購信用信息查詢(xún)使用等工作將作為政府采購監督檢查考核的一項重要內容。各部門(mén)、各單位要根據本通知要求，進(jìn)行對照檢查，對未按規定開(kāi)展信用信息查詢(xún)使用等工作的，立即予以整改。各主管部門(mén)應當加強對所屬單位信用信息查詢(xún)使用等工作的指導、監督，對不按照規定開(kāi)展信用信息查詢(xún)使用等工作的責令改正，確保此項工作落實(shí)到位。

附件：1.財政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知；

2.財政部辦公廳關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標識碼登記工作的通知；

3.財政部辦公廳關(guān)于報送政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的通知；

4.江蘇省財政廳關(guān)于做好政府采購信用信息查詢(xún)用及登記等工作的通知

徐州市財政局

2016年11月3日

  相關(guān)附件1：附件1