4月10日，《加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》正式出臺，提出我國將從基礎制度建設、市場(chǎng)設施建設等方面打造全國統一的大市場(chǎng)。那么，何為統一大市場(chǎng)？打造統一大市場(chǎng)到底有怎樣的重大意義呢？

何為統一大市場(chǎng)？

統一大市場(chǎng)是指在全國范圍內，建設一個(gè)市場(chǎng)的基礎制度規則統一，市場(chǎng)的設施高標準聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)，以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統一，同時(shí)，市場(chǎng)的監管要公平統一，不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為進(jìn)一步規范的大市場(chǎng)。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：

要全面鞏固國內經(jīng)濟體系循環(huán)暢通的成果，這其中的關(guān)鍵一招就是建設全國統一大市場(chǎng)，它有利于進(jìn)一步的激發(fā)和培育國內市場(chǎng)的潛力，為我們以自身的最大的確定性來(lái)抵御外部不確定性提供一個(gè)很好的支撐。

建設全國統一大市場(chǎng) 有兩大亮點(diǎn)：

專(zhuān)家表示，此次提出的建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，有兩大亮點(diǎn)，第一個(gè)亮點(diǎn)就是堅持破立并舉，一手抓“立”，明確立規建制的目標任務(wù)；另一手抓“破”，打破市場(chǎng)壟斷和不正當競爭行為等違反統一市場(chǎng)的做法。

第二個(gè)亮點(diǎn)是堅持人民至上，質(zhì)量?jì)?yōu)先，從健全商品質(zhì)量體系，到全面提升消費服務(wù)質(zhì)量等，都做出了明確規定，比如，暢通商品異地、異店退換貨渠道，對食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)最嚴厲處罰等。

全面推動(dòng)國內市場(chǎng)由“大”向“強”轉變

專(zhuān)家表示，此次發(fā)布的《加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確要處理好三種關(guān)系，第一種關(guān)系就是大市場(chǎng)與強市場(chǎng)的關(guān)系。

如今，我國不但擁有了超大規模和整體市場(chǎng)的明顯優(yōu)勢，未來(lái)還要使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程，首要的一步，就是要打造大市場(chǎng)，從市場(chǎng)基礎制度規則、市場(chǎng)平臺設施、要素和資源市場(chǎng)等維度，高標準和高水平推進(jìn)全國市場(chǎng)統一性建設。

其次，還要在大市場(chǎng)的基礎上，建設強市場(chǎng)，實(shí)現國民經(jīng)濟供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現動(dòng)態(tài)均衡，成為驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：

強大市場(chǎng)不僅僅是規模和范圍更大的市場(chǎng)，更重要還是結構形態(tài)更優(yōu)，那么市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量更高，制度規則更加完備，在此基礎之上對于全球而言，它更有影響力和吸引力的這樣的現代市場(chǎng)循環(huán)體系。

統一大市場(chǎng) 更好暢通雙循環(huán)

加快建設全國統一大市場(chǎng)，要處理好的第二種關(guān)系就是統一大市場(chǎng)與暢通雙循環(huán)的關(guān)系。

從暢通國內循環(huán)看，建設全國統一大市場(chǎng)，通過(guò)嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，健全統一的社會(huì )信用制度等舉措，解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節存在的不正當干預、隱性壁壘門(mén)檻等突出問(wèn)題，全面打通制約國內大循環(huán)的堵點(diǎn)。

從暢通國內國際雙循環(huán)看，統一大市場(chǎng)的建設，能夠推動(dòng)國內與國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，促進(jìn)內外市場(chǎng)規則標準融通，有利于以國內統一大市場(chǎng)為“內核”強力吸引海外中高端要素資源向內匯聚，從而為加快構建新發(fā)展格局提供基礎支撐。

破除地方保護和區域壁壘

此次國家出臺的統一大市場(chǎng)建設的文件，要處理的第三個(gè)關(guān)系就是要處理好統一性與區域性的關(guān)系。

這次的意見(jiàn)明確，統一大市場(chǎng)的統一，并非整齊劃一，而是在維護全國統一大市場(chǎng)的前提下，結合區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略的實(shí)施，優(yōu)先開(kāi)展區域市場(chǎng)一體化建設。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖：

像是京津冀一體化，像是長(cháng)三角，像是大灣區，還有成渝這種雙城經(jīng)濟圈等等的這個(gè)區域，在要素資源的市場(chǎng)的統一，市場(chǎng)平臺設施的統一等等方面，他們已經(jīng)有一系列的推動(dòng)市場(chǎng)區域一體化的一些經(jīng)驗和做法在積累，通過(guò)區域的這些樣板的構建也為全國統一大市場(chǎng)提供一個(gè)很好的有利的支撐。

與此同時(shí)，統一大市場(chǎng)的建設要堅決破除地方保護和區域壁壘，各地區不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內循環(huán)”的名義搞地區封鎖，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)等的各類(lèi)優(yōu)惠政策。