《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》已于2022年3月30日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年6月1日起施行。
部長(cháng) 李小鵬
2022年4月3日
公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定
第一章 總 則
第一條 為加強公路、水運工程監理企業(yè)的資質(zhì)管理，規范公路、水運建設市場(chǎng)秩序，保證公路、水運工程建設質(zhì)量，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規定。
第二條 公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的取得及監督管理，適用本規定。
第三條 從事公路、水運工程監理活動(dòng)，應當按照本規定取得相應的公路工程監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)，并在業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展監理業(yè)務(wù)。
第四條 交通運輸部負責全國公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)根據職責負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)監督管理工作。
第二章 資質(zhì)等級分類(lèi)、業(yè)務(wù)范圍和申請條件
第五條 公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)均分為甲級、乙級和機電專(zhuān)項。
第六條 公路工程監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為：
（一）甲級資質(zhì)可在全國范圍內從事一、二、三類(lèi)公路工程的監理業(yè)務(wù)；
（二）乙級資質(zhì)可在全國范圍內從事二、三類(lèi)公路工程的監理業(yè)務(wù)；
（三）機電專(zhuān)項資質(zhì)可在全國范圍內從事各類(lèi)型公路機電工程的監理業(yè)務(wù)。
水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為：
（一）甲級資質(zhì)可在全國范圍內從事大、中、小型水運工程的監理業(yè)務(wù)；
（二）乙級資質(zhì)可在全國范圍內從事中、小型水運工程的監理業(yè)務(wù)；
（三）機電專(zhuān)項資質(zhì)可在全國范圍內從事各類(lèi)型水運機電工程的監理業(yè)務(wù)。
公路、水運工程監理業(yè)務(wù)的分類(lèi)標準見(jiàn)附件1。
第七條 申請公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當是經(jīng)依法登記注冊的企業(yè)法人，并具備第八條至第十三條規定的相應資質(zhì)條件。
申請人作為工程質(zhì)量安全事故當事人的，應當經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)認定無(wú)責任，或者雖受相關(guān)行政處罰但已履行完畢。
第八條 申請公路工程甲級監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上公路工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上公路工程建設經(jīng)歷，具備一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備公路或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于50人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于30人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于3人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.企業(yè)具備不少于5項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)，其中橋梁、隧道工程監理業(yè)績(jì)不超過(guò)2項。持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于10人具備2項一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)，不少于3人具備一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者駐地監理工程師經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備1項一類(lèi)和不少于2項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
3.企業(yè)具備不少于2項一類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級且其中一期不低于A(yíng)級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第九條 申請公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備5年及以上公路工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備8年及以上公路工程建設經(jīng)歷，具備公路工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于10人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于1人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于4人具備2項公路工程監理業(yè)績(jì)，且與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于1項二類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)或者不少于2項三類(lèi)公路工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十條 申請公路工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上公路機電工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上公路機電工程建設經(jīng)歷，具備公路機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備機電專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于30人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于12人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于6人具備公路機電工程監理業(yè)績(jì)，不少于3人具備公路機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者駐地監理工程師經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于2項公路機電工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十一條 申請水運工程甲級監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上水運工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上水運工程建設經(jīng)歷，具備大型水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備水運或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于25人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.企業(yè)具備不少于5項中型水運工程監理業(yè)績(jì)。持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于9人具備大型水運工程監理業(yè)績(jì)，不少于3人具備大型水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備1項大型和不少于2項中型水運工程監理業(yè)績(jì)。
3.企業(yè)具備不少于2項大型水運工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級且其中一期不低于A(yíng)級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十二條 申請水運工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備5年及以上水運工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備8年及以上水運工程建設經(jīng)歷，具備水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于10人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于3人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于1人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于4人具備水運工程監理業(yè)績(jì)，不少于2人具備水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷，不少于1人具備中型及以上水運工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于1項中型水運工程監理業(yè)績(jì)或者不少于2項小型水運工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第十三條 申請水運工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：
（一）人員同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：
1.企業(yè)負責人中不少于1人具備10年及以上水運機電工程建設經(jīng)歷，具備監理工程師資格；技術(shù)負責人中不少于1人具備15年及以上水運機電工程建設經(jīng)歷，具備水運機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師經(jīng)歷，具備機電專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)和監理工程師資格。上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)擁有中級及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于25人，其中持監理工程師資格證書(shū)的人員不少于12人，工程系列高級技術(shù)職稱(chēng)人員不少于10人，經(jīng)濟師、會(huì )計師或者造價(jià)工程師不少于2人。上述各類(lèi)人員中，與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的人數均不低于70%。
（二）業(yè)績(jì)滿(mǎn)足下列要求之一：
1.持監理工程師資格證書(shū)的人員中，不少于6人具備水運機電工程監理業(yè)績(jì)，不少于3人具備水運機電工程監理業(yè)績(jì)的總監理工程師或者總監理工程師代表經(jīng)歷，上述人員與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同期限均不少于3年。
2.企業(yè)具備不少于2項水運機電工程監理業(yè)績(jì)。
（三）擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應的試驗檢測儀器設備（見(jiàn)附件2）。
（四）企業(yè)信譽(yù)良好。有兩期及以上水運建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果的，最近兩期評價(jià)等級均不低于B級；只有一期評價(jià)結果的，評價(jià)等級不低于B級且申請前一年內未發(fā)現存在嚴重不良行為；無(wú)評價(jià)結果的，申請前一年內或者企業(yè)成立至申請前未發(fā)現存在嚴重不良行為。
第三章 申請與許可
第十四條 交通運輸部負責公路工程甲級和機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的行政許可工作。
申請人注冊地的省級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)，水運工程甲級、乙級和機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)的行政許可工作。
第十五條 申請人申請公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)，應當向第十四條規定的許可機關(guān)提交下列申請材料或者信息：
（一）公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表；
（二）企業(yè)統一社會(huì )信用代碼；
（三）相關(guān)的企業(yè)負責人、技術(shù)負責人以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；
（四）企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績(jì)清單；
（五）試驗檢測儀器設備清單。
申請人應當通過(guò)全國公路、水運相關(guān)管理系統在線(xiàn)申請，將前款規定的材料或者信息相應錄入系統，并對其提交材料或者信息的真實(shí)性負責。
全國公路、水運相關(guān)管理系統應當向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
第十六條 許可機關(guān)應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》開(kāi)展許可工作。準予許可的，頒發(fā)相應的公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)。
電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)全國通用，具有同等法律效力。
第十七條 許可機關(guān)在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評審，并且將評審結果向社會(huì )公示。
專(zhuān)家評審的時(shí)間不計算在許可期限內，但應當將專(zhuān)家評審需要的時(shí)間告知申請人。專(zhuān)家評審的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)三十日。
第十八條 許可機關(guān)應當組建資質(zhì)評審專(zhuān)家庫，做好專(zhuān)家庫的維護、使用和監督管理工作。
許可機關(guān)聘請的評審專(zhuān)家應當從其建立的資質(zhì)評審專(zhuān)家庫中選定，并符合回避要求。因回避等原因資質(zhì)評審專(zhuān)家庫難以滿(mǎn)足需要的，許可機關(guān)可以從其他資質(zhì)評審專(zhuān)家庫中確定評審專(zhuān)家。
參與評審的專(zhuān)家應當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
第十九條 許可機關(guān)作出的準予許可決定，應當向社會(huì )公開(kāi)，公眾有權查閱。
第二十條 資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)擬繼續從事監理業(yè)務(wù)的，應當在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)六十日前，向許可機關(guān)提出延續申請。
第二十一條 許可機關(guān)對提出資質(zhì)證書(shū)延續申請企業(yè)的各項條件進(jìn)行審查，自收到申請之日起二十個(gè)工作日內作出是否準予延續的決定。符合資質(zhì)條件的，許可機關(guān)準予資質(zhì)證書(shū)延續五年。
第二十二條 監理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應當將原資質(zhì)證書(shū)交回許可機關(guān)。
第二十三條 公路工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程乙級監理企業(yè)資質(zhì)、水運工程機電專(zhuān)項監理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制，許可機關(guān)制作并公布告知承諾書(shū)格式文本，申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。
申請人自愿承諾符合資質(zhì)條件并按要求提交材料的，許可機關(guān)應當當場(chǎng)作出許可決定。
申請人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，按照本章規定的一般程序辦理。
第二十四條 許可機關(guān)以告知承諾方式作出許可決定的，應當及時(shí)組織對申請人履行承諾情況進(jìn)行檢查。
發(fā)現申請人違反承諾的，許可機關(guān)應當責令限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合承諾的資質(zhì)條件的，應當依照《中華人民共和國行政許可法》撤銷(xiāo)其資質(zhì)許可。
第四章 監督檢查
第二十五條 各級人民政府交通運輸主管部門(mén)根據職責對監理企業(yè)實(shí)施監督檢查，強化動(dòng)態(tài)核查，原則上采取隨機抽取檢查對象、檢查人員的方式，通過(guò)信息化手段加強事中事后監管，監督檢查結果及時(shí)向社會(huì )公布。
交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應當配合。
第二十六條 已取得資質(zhì)許可的監理企業(yè)不再符合相應資質(zhì)條件的，許可機關(guān)應當責令其限期整改，并將整改要求、整改結果等相關(guān)情況向社會(huì )公布。
第二十七條 有下列情形之一的，監理企業(yè)應當及時(shí)將紙質(zhì)證書(shū)交回許可機關(guān)，許可機關(guān)應當一并注銷(xiāo)紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，并向社會(huì )公開(kāi)：
（一）未按照規定期限申請延續或者延續申請未獲批準的；
（二）企業(yè)依法終止的；
（三）資質(zhì)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；
（四）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)許可的其他情形。
第二十八條 監理企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，應當在公開(kāi)媒體和許可機關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并向許可機關(guān)申請辦理補證手續。
第二十九條 監理企業(yè)的名稱(chēng)、住所、法定代表人等一般事項發(fā)生變更的，應當在變更事項發(fā)生后十日內向許可機關(guān)申請簽注變更。
監理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等情形需要承繼原資質(zhì)證書(shū)的，應當在十日內向許可機關(guān)申請重大事項變更。許可機關(guān)受理申請后，應當對申請人是否符合原資質(zhì)條件進(jìn)行核定，符合原資質(zhì)條件的，可以承繼原資質(zhì)證書(shū)，但不得超過(guò)注明的有效期；不符合原資質(zhì)條件的，應當重新提交資質(zhì)申請。不再承繼原資質(zhì)證書(shū)的，應當及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續。
第三十條 監理企業(yè)違反本規定，由交通運輸主管部門(mén)依據《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定給予相應處罰。申請人在資質(zhì)申請過(guò)程中的違法違規行為，納入信用管理。
第三十一條 交通運輸主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)許可和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或者其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 紙質(zhì)證書(shū)由許可機關(guān)按照交通運輸部規定的統一格式制作，電子證書(shū)的制作、使用和管理按照交通運輸部有關(guān)規定執行。
第三十三條 本規定自2022年6月1日起施行。2018年5月17日以交通運輸部令2018年第7號發(fā)布的《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、2019年11月28日以交通運輸部令2019年第37號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定〉的決定》同時(shí)廢止。
