中央預算內投資資金安排方式有新調整

        國家發(fā)展改革委明確，采取直接投資、資本金注入方式投資的項目，為政府投資項目，實(shí)行審批制；對企業(yè)投資項目?jì)H采取投資補助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項目，實(shí)行核準或備案制

國家發(fā)展改革委日前印發(fā)通知，規范中央預算內投資資金安排方式及項目管理。通知指出，采取直接投資、資本金注入方式投資的項目，為政府投資項目，實(shí)行審批制；對企業(yè)投資項目?jì)H采取投資補助、貸款貼息方式支持的，仍為企業(yè)投資項目，實(shí)行核準或備案制。通知自2020年7月1日起執行。

根據《政府投資條例》，中央預算內投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等。

通知明確，直接投資是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營(yíng)性項目，并由政府有關(guān)機構或其指定、委托的機關(guān)、團體、事業(yè)單位等作為項目法人單位組織建設實(shí)施的方式。

資本金注入是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營(yíng)性項目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權益，項目建成后政府投資形成相應國有產(chǎn)權的方式。

投資補助是指政府安排政府投資資金，對市場(chǎng)不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營(yíng)性項目，適當予以補助的方式。貸款貼息是指政府安排政府投資資金，對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。

通知指出，對支持中央本級項目的中央預算內投資資金，國家發(fā)展改革委應當根據項目的具體情況，合理采取直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等安排方式。

對支持地方項目的中央預算內投資資金，國家發(fā)展改革委應當根據投資專(zhuān)項的具體情況，對地方可以采取的資金安排方式提出要求。同一投資專(zhuān)項采取兩種及以上資金安排方式的，應當明確每一種資金安排方式的適用范圍和安排條件。

通知強調，嚴格落實(shí)中央預算內投資資金安排方式的要求。國家發(fā)展改革委對安排中央本級項目的中央預算內投資資金，應當在下達投資計劃時(shí)明確資金安排方式。地方發(fā)改部門(mén)在申請中央預算內投資計劃時(shí)，應當根據各投資專(zhuān)項的具體規定，提出擬采取的資金安排方式。

國家發(fā)展改革委在向地方下達投資計劃時(shí)，具體到項目的，應當按項目明確資金安排方式；打捆、切塊下達的，地方發(fā)改部門(mén)在分解投資計劃時(shí)，應當按項目明確資金安排方式。

國家、省、市、縣四級有關(guān)部門(mén)對使用中央預算內投資資金的項目，應當根據不同的資金安排方式，按照《政府投資條例》、此通知及有關(guān)規定規范項目管理。

此外，通知還指出，因投資建設需要，項目由兩個(gè)及以上項目法人組織建設實(shí)施的，可以分別采取不同的投資資金安排方式。安排中央預算內投資資金用于前期工作費，納入工程概算的，按照此通知執行。