省各有關(guān)單位，各設區市、縣（市）財政局，各政府采購代理機構：

為貫徹落實(shí)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)87號令），進(jìn)一步規范招標投標操作程序，明確各自責任，減少質(zhì)疑糾紛，規避法律風(fēng)險，現結合我省實(shí)際，就有關(guān)要求通知如下，請遵照執行。

一、 關(guān)于投標人資格性審查、符合性審查問(wèn)題

對投標人有關(guān)資格性審查、符合性審查的內容及范圍，采購人或代理機構應在招標文件中予以明確。采購人在項目委托書(shū)中，應明確對投標人資格性審查、符合性審查的責任主體（采購人負責、采購代理機構負責、采購人和代理機構共同負責）。

有關(guān)資格性審查的時(shí)段排序，87號令已作規定，對投標人資格性審查應在開(kāi)標后，評標評審之前。責任主體應嚴格按委托書(shū)負責審查。對因資格性審查、符合性審查錯誤，導致影響評審結果情形的，按質(zhì)疑投訴程序依法處理。

二、 關(guān)于結果告知問(wèn)題

1、對投標人未通過(guò)資格性審查、符合性審查原因的告知。審查的責任主體，可采取現場(chǎng)告知或以書(shū)面方式告知投標人未通過(guò)的原因。

2、對已發(fā)招標文件進(jìn)行澄清和修改的告知。采購代理機構應在原發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，并對澄清和修改的內容可能影響投標文件的部分，作明顯的標注。

3、對評審得分與排序的告知。采購代理機構可采取現場(chǎng)告知、隨中標公告發(fā)布媒體一同發(fā)布或以書(shū)面方式的任一種情形告知投標人評審得分與名次排序。

4、對投標人未中標原因的告知。采購代理機構可采取現場(chǎng)告知、隨中標公告發(fā)布媒體一同公布或以書(shū)面方式的任一種情形告知投標人未中標的原因。

5、對終止招標的告知。采購代理機構應在招標文件原發(fā)布媒體上發(fā)布終止招標公告。

三、對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的采購項目，采購人自行選定專(zhuān)家問(wèn)題。

對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強的采購項目，在政府采購專(zhuān)家庫中通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評審專(zhuān)家。自行選定評審專(zhuān)家的，應當優(yōu)先選擇本單位以外的評審專(zhuān)家，并報同級財政部門(mén)備案。

四、關(guān)于相關(guān)人員進(jìn)入評標現場(chǎng)問(wèn)題。

依據《政府采購法》規定，各級人民政府財政部門(mén)是負責政府采購監督管理部門(mén)，依法履行對政府采購活動(dòng)監督管理職責。

對相關(guān)人員進(jìn)入評標現場(chǎng)，87號令第66條已明確規定：除采購人代表、評標現場(chǎng)組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評標現場(chǎng)。

有關(guān)江蘇省財政廳之前頒發(fā)的相關(guān)文件與上述條款規定相抵觸的，以財政部87號令規定為準。

江蘇省財政廳

2017年10月11日