剛剛，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展2023年度 “雙隨機(jī)、一公開”檢查監(jiān)督工作的通知》。

 

文件原文：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度 “雙隨機(jī)、一公開”檢查監(jiān)督工作的通知

 

蘇建函建管〔2023〕506號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南京市住房保障和房產(chǎn)局：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃的通知》（蘇雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2023〕3號(hào)）和我廳工作部署，定于近期組織開展2023年度全省“雙隨機(jī)、一公開”檢查監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、檢查對(duì)象

根據(jù)省2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃與監(jiān)管事項(xiàng)清單部署，本次檢查對(duì)象為：房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)；建筑市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為、農(nóng)民工工資支付保障“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其注冊(cè)造價(jià)工程師。

二、檢查內(nèi)容

（一）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容

1. 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況

（1）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的總體情況，持續(xù)符合備案等級(jí)條件情況，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)開設(shè)分級(jí)機(jī)構(gòu)的管理情況。

（2）在職房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育、繳納社保情況。

（3）注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)及簽署估計(jì)報(bào)告情況。

（4）內(nèi)部管理及估價(jià)報(bào)告質(zhì)量控制情況。

（5）業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)情況。

（6）執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。

（7）估價(jià)檔案管理情況等。   

2. 分支機(jī)構(gòu)管理情況

（1）一級(jí)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、備案情況，持續(xù)符合備案條件情況。

（2）在職房地產(chǎn)估價(jià)師參加繼續(xù)教育、繳納社保等情況是否符合規(guī)章要求。

（3）一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理和估價(jià)報(bào)告質(zhì)量控制情況。

（4）分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)情況。

（5）分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)及簽署估價(jià)報(bào)告情況。

（二）建筑市場(chǎng)行為以及保障農(nóng)民工工資支付工作檢查內(nèi)容

1. 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)情況、嚴(yán)厲打擊建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展情況，《保障農(nóng)民工工資支付條例》及實(shí)名制管理落實(shí)情況。

2. 建設(shè)單位有無(wú)支解發(fā)包工程行為，施工許可證辦理情況，工程發(fā)包情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況等。

3. 施工單位有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，項(xiàng)目經(jīng)理部人員配備、履職情況，執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況，實(shí)名制管理制度落實(shí)情況等。

4. 監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、履職情況等。

（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)檢查內(nèi)容

1. 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程招投標(biāo)活動(dòng)日常監(jiān)管情況，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施情況。

2. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)中報(bào)送信息的情況。

3. 工程招標(biāo)代理委托合同簽訂與履約情況。

4. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)初步發(fā)包方案編制情況，是否存在虛假招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)行為。

5. 招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的編制情況，各類公示、公告的發(fā)布情況。

6. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否合法合規(guī)。

7. 投標(biāo)保證金及其他保證金收取是否符合相關(guān)規(guī)定。

8. 招標(biāo)投標(biāo)檔案資料整理、歸檔情況。

9.2023年7月之后采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的，其招投標(biāo)活動(dòng)是否符合蘇建規(guī)字〔2023〕2號(hào)文的規(guī)定。

9. 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理招投標(biāo)異議的情況。

10. 有無(wú)其他涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)工程師從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)檢查內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取工程造價(jià)咨詢企業(yè)在2022年9月1日至2023年8月31日期間（以出具報(bào)告日期為準(zhǔn)）完成并出具咨詢報(bào)告的2個(gè)項(xiàng)目檔案，檢查企業(yè)和專職人員簽訂勞動(dòng)合同情況、繳納社保情況、造價(jià)工程師注冊(cè)情況、從業(yè)行為、咨詢成果質(zhì)量等，重點(diǎn)檢查國(guó)有資金投資項(xiàng)目、咨詢服務(wù)收費(fèi)疑似低于成本的項(xiàng)目咨詢成果文件質(zhì)量情況，企業(yè)有概算編審的項(xiàng)目?jī)?yōu)先抽取。依據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機(jī)檢查評(píng)分表》（2023年版）對(duì)照評(píng)分。

三、檢查時(shí)間

2023年10月中旬至11月上旬。

檢查組由廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處、建筑市場(chǎng)監(jiān)管處、招標(biāo)辦、造價(jià)總站工作人員和有關(guān)專家組成，集中統(tǒng)一開展檢查。具體時(shí)間另行通知。四、檢查程序方式

嚴(yán)格按照省2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃通知中明確的隨機(jī)抽查比例和抽取數(shù)量進(jìn)行檢查。

（一）成立專項(xiàng)檢查組。按雙隨機(jī)要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員，分別成立相應(yīng)的專項(xiàng)檢查組開展雙隨機(jī)檢查工作。

（二）確定檢查對(duì)象。按照省2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃通知中明確的隨機(jī)抽查比例，通過“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

（三）開展檢查工作。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、信息系統(tǒng)平臺(tái)檢查相結(jié)合方式開展。

（四）下發(fā)檢查通報(bào)。檢查結(jié)果在檢查結(jié)束后予以通報(bào)。

四、工作要求

1. 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次檢查工作,明確專人配合檢查，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)被抽查對(duì)象，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作。

2. 各受檢單位要提高認(rèn)識(shí)，積極配合，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照要求限期改正，并將整改情況報(bào)設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

3. 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)被查單位限期整改問題負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并將復(fù)查整改到位情況報(bào)省住建廳相關(guān)部門。

4.檢查組和各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)精神和省委具體辦法有關(guān)要求。

房地產(chǎn)估價(jià)檢查     林小峰，電話：025-51868592

建筑市場(chǎng)檢查      陳 瑩，電話：025-51868738

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)檢查     林 琳，電話：025-51868905

工程造價(jià)檢查      毛 薇，電話：025-51868985

 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年10月16日