部機關(guān)各司局、直屬有關(guān)單位：

  為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，經(jīng)部領(lǐng)導同意，現將《住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

                                    中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
                                         2020年8月21日

  （此件公開(kāi)發(fā)布）

 

住房和城鄉建設部政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

  做好當前政務(wù)公開(kāi)工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），聚焦做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善制度機制，深化政策解讀回應，著(zhù)力提高工作透明度和政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平，為推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  一、圍繞貫徹落實(shí)黨的重大決策部署，推動(dòng)用權公開(kāi)

  （一）加強權力配置信息公開(kāi)。以2020年權力運行制約監督機制建設年為契機，對照法律法規規章，全面梳理我部依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責，更新完善權責清單。結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強化權力運行過(guò)程的留痕、查詢(xún)、追溯機制，推動(dòng)用權公開(kāi)。

  （二）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作。全面推進(jìn)保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務(wù)、農村危房改造、城市綜合執法等領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)，督促建立健全基層行政決策公眾參與機制，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。鼓勵各地結合實(shí)際積極探索，創(chuàng )新工作方式，豐富公開(kāi)形式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通住房和城鄉建設部門(mén)及公共企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

  （三）建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調整機制。加強政府信息管理，逐步擴大政府信息公開(kāi)的范圍，推動(dòng)政府信息管理動(dòng)態(tài)調整制度化、規范化。系統梳理我部制發(fā)的規章和規范性文件，按照“放管服”改革要求及時(shí)做好立改廢和公開(kāi)工作，逐步解決底數不清、體系不完善等問(wèn)題。重點(diǎn)對應公開(kāi)未公開(kāi)、群眾關(guān)心關(guān)注信息的公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式進(jìn)行審查。對因情勢變化可以公開(kāi)的政府信息，應當予以公開(kāi)；對可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應予主動(dòng)公開(kāi)。

  二、圍繞住房和城鄉建設領(lǐng)域重點(diǎn)工作，做好政策解讀

  （四）圍繞城市品質(zhì)提升做好政策發(fā)布解讀。解讀好全面推進(jìn)城市體檢和城市精細化管理相關(guān)政策措施。不斷加強城市公共衛生和環(huán)境綜合治理，強化城市生活垃圾分類(lèi)督導，著(zhù)力提升城市環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)“城市病”問(wèn)題得到有效治理。督促指導各地進(jìn)一步做好城鎮老舊小區改造相關(guān)任務(wù)完成情況的公開(kāi)。進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，及時(shí)解讀城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)政策制度，通報有關(guān)情況，督促各地抓緊完善城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)制度，采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關(guān)知識，提高全社會(huì )的文化自信和建筑審美。

  （五）圍繞城市建設安全整治三年行動(dòng)做好政策發(fā)布解讀。加強城市應急和防災減災體系建設，開(kāi)展城市公共設施安全和公共衛生安全專(zhuān)項體檢，全面排查城市建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，及時(shí)公布城市建設安全整治相關(guān)情況，密切關(guān)注城市內澇情況，指導各地及時(shí)做好輿論宣傳引導，回應群眾關(guān)切。根據城市建設安全新情況，強化工程建設全過(guò)程質(zhì)量安全監管，明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任。推行“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，全面推進(jìn)政府監管規則、標準、過(guò)程、結果等依法公開(kāi)。

  （六）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)城市主體責任，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管信息公開(kāi)，嚴格規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。深化住房保障相關(guān)政策措施執行情況公開(kāi)。跟蹤住房公積金階段性支持政策實(shí)施情況，指導各地做好政策執行情況和工作成效解讀。發(fā)布住房公積金年度報告，全面披露住房公積金業(yè)務(wù)運行情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

  （七）圍繞脫貧攻堅加強政策發(fā)布解讀。及時(shí)準確發(fā)布脫貧攻堅貧困人口住房安全有保障相關(guān)政策、工作進(jìn)展與成效。多渠道開(kāi)展農村危房改造政策解讀和輿論宣傳引導，及時(shí)總結宣傳地方先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗。

  （八）圍繞大力推動(dòng)綠色建造發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布推動(dòng)綠色建造發(fā)展政策信息，充分運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式宣傳推進(jìn)建筑垃圾減量化、提高住房設計和建設水平、加強質(zhì)量安全管理的政策措施，提高政策解讀可讀性和傳播力。

  三、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強政務(wù)信息公開(kāi)

  （九）推進(jìn)工程建設項目審批制度改革信息公開(kāi)。督促各地進(jìn)一步做好工程建設項目審批流程圖、事項清單、辦事指南、申報表單、咨詢(xún)服務(wù)等公開(kāi)工作。推進(jìn)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批，將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線(xiàn)上平臺，公開(kāi)辦理標準和費用。

  （十）推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革信息公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)建設工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批，對部分建設工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn)，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程，規范數據信息內容和證書(shū)樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實(shí)提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

  （十一）推進(jìn)建設工程消防設計審查驗收信息公開(kāi)。優(yōu)化建設工程消防設計審查驗收辦事流程，提升辦事便利度，加強對一線(xiàn)政策執行人員培訓，提高信息公開(kāi)質(zhì)量。

  四、扎實(shí)做好疫情防控和復工復產(chǎn)，加強應對信息公開(kāi)

  （十二）扎實(shí)推進(jìn)疫情防控工作信息公開(kāi)。嚴格落實(shí)《條例》關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)公共事件應急預案、預警信息及應對情況的要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會(huì )公眾特別是應急預案執行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實(shí)發(fā)揮應急預案實(shí)際效用。加快完善同疫情防控相關(guān)聯(lián)的城市公共區域清掃保潔、生活垃圾收運處理、公廁管理和糞便收運處理等工作的流程規范，著(zhù)眼保障城市整潔、守護公眾安全，以權威信息引導社會(huì )輿論，全力鞏固城市環(huán)衛疫情防控成果。

  （十三）穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)信息公開(kāi)。及時(shí)總結推廣疫情防控期間有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工經(jīng)驗做法，公布現場(chǎng)防疫管理政策規定，完善疫情防控體系，有序推動(dòng)房屋建筑和市政基礎設施工程領(lǐng)域企業(yè)和項目開(kāi)復工。拓寬企業(yè)紓困政策措施解讀發(fā)布渠道，跟蹤了解企業(yè)對政策實(shí)施的意見(jiàn)建議，做好收集、研判和回應工作。   

  五、貫徹落實(shí)《條例》，加強制度執行

  （十四）抓好《條例》及配套制度貫徹落實(shí)。不斷優(yōu)化政府信息公開(kāi)申請受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度，規范依申請公開(kāi)工作流程，提高依申請公開(kāi)辦理效率。嚴格信息公開(kāi)發(fā)布審核機制、保密審查機制和依申請公開(kāi)會(huì )商機制，防范行政爭議風(fēng)險。進(jìn)一步完善公開(kāi)、宣傳、信訪(fǎng)等部門(mén)溝通協(xié)調機制，綜合用好依申請公開(kāi)、政務(wù)咨詢(xún)、信訪(fǎng)等渠道，提高對社會(huì )關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現、搜集能力。研究修訂供水、供氣、供熱等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定，完善鼓勵公眾參與運行、監管工作的措施，助力監管效能提升。

  六、強化做好政務(wù)公開(kāi)工作的各項保障措施

  （十五）進(jìn)一步加強對部政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。加強組織協(xié)調，定期聽(tīng)取情況匯報，研究解決重大問(wèn)題。加強日常指導監督，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)糾正不當行為。加強政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費保障，確保政策解讀、第三方評估、公開(kāi)專(zhuān)欄建設等工作順利開(kāi)展。

  （十六）加強隊伍建設。配齊配強工作力量，抓好教育培訓，以貫徹落實(shí)《條例》為契機，加強政策理論學(xué)習和業(yè)務(wù)研究，強化公開(kāi)理念，增強專(zhuān)業(yè)素養，穩步提升政府工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識和能力。

  （十七）做好考核評估。認真梳理部機關(guān)考核體系中政務(wù)公開(kāi)各項指標，并根據新形勢新要求予以調整完善。適時(shí)組織對基層政務(wù)公開(kāi)標準指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導和跟蹤評估，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。