某施工招標項目施工單位應同時(shí)具備建筑工程總承包二級資質(zhì)和市政工程總承包二級資質(zhì)兩項資質(zhì)。該項目接受聯(lián)合體投標。評審時(shí)，評標委員會(huì )發(fā)現：有一家投標聯(lián)合體的兩個(gè)成員各自只滿(mǎn)足其中一項資質(zhì)要求。聯(lián)合體協(xié)議中寫(xiě)明，由具備建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的成員負責建筑工程施工，由具備市政工程施工總承包二級資質(zhì)的成員負責市政工程施工。

該投標聯(lián)合體是否符合要求？《招標投標法》規定的“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力”，是不是指聯(lián)合體成員各方都要滿(mǎn)足本項目要求的兩項資質(zhì)條件？

解析：《招標投標法》第三十一條規定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標人的身份共同投標。該法條第二款同時(shí)規定：“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯(lián)合體各方均應當具備規定的相應資格條件?…”關(guān)于這一規定的理解，應把握以下兩點(diǎn)：

一是投標聯(lián)合體應當具備相應能力或資格條件。本項日可以由兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，由不同單位組成的投標聯(lián)合體，投標聯(lián)合體的資質(zhì)條件應當具備承擔招標項目的相應能力。

二是聯(lián)合體各方均應當具備相應能力或相應資格條件。需要注意的是，這里的 “均應當具備”應與“相應能力 （或相應資格條件)”結合起來(lái)一并閱讀和理解，即該法條要求的是，聯(lián)合體各方都要滿(mǎn)足自己所承擔的那部分工作內容所要求的資質(zhì)(或資格）條件。此外，從合理性角度分析，要求不承擔建筑工程施工任務(wù)的企業(yè)具備建筑施工資質(zhì)是不合理的；同樣的道理，要求不承擔市政工程施工任務(wù)的企業(yè)也應具備市政資質(zhì)，也屬于不合理要求。此處“相應能力” 指的就是聯(lián)合體協(xié)議中約定的聯(lián)合體各方承擔的任務(wù)的履約能力或者資質(zhì)要求。

綜上，聯(lián)合體各方都具備各自所承擔的那部分工作內容的相應資質(zhì)即可。結合案例背景，本項目投標聯(lián)合體成員當中的任意一方，都無(wú)須同時(shí)兼具建筑工程施工總承包二級和市政工程施工總承包二級兩項資質(zhì)，只需具備聯(lián)合體分工協(xié)議中各自承擔的那部分工作內容要求的資質(zhì)即可。本例投標聯(lián)合體的資質(zhì)條件滿(mǎn)足該項目招標文件的要求。