湖北省人民政府辦公廳日前印發(fā)通知，發(fā)布《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新目錄”），其中對壓實(shí)采購人主體責任、加強集中采購管理和緊急采購管理、依法公開(kāi)政府采購信息和落實(shí)政府采購政策方面做了細化要求。

在壓實(shí)采購人主體責任方面，《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）明確，要切實(shí)加強政府采購需求源頭管理和履約驗收結果管理，確保實(shí)現政府采購績(jì)效和政策目標，加強對確定采購需求、落實(shí)采購政策、選擇采購方式、選取評審專(zhuān)家、公開(kāi)采購信息、組織質(zhì)疑答復、簽訂采購合同、組織履約驗收、按規定支付資金等全過(guò)程的內部控制和風(fēng)險管理。

關(guān)于集中采購管理，通知強調，全省各級集中采購機構要加強在市場(chǎng)調查、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研判、采購合同風(fēng)險防控等方面的專(zhuān)業(yè)能力建設，為采購人設定采購需求、擬訂采購合同、開(kāi)展履約驗收提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。對于集中采購目錄內需求標準統一的軟件、車(chē)輛加油、機動(dòng)車(chē)保險等產(chǎn)品和服務(wù)，可以探索通過(guò)聯(lián)合采購統一談判確定協(xié)議供貨價(jià)格。

通知還特別強調了緊急采購的有關(guān)要求。采購人應當建立健全緊急采購內控機制，根據自身工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，認真開(kāi)展應急物資儲備需求研究，合理確定應急物資儲備規模。因突發(fā)事件確需緊急采購的，應在確保采購時(shí)效的同時(shí)，提高采購資金的使用效益，保證采購質(zhì)量。市場(chǎng)供應能力、供應時(shí)間能滿(mǎn)足應急救援需要的，采購人不得因緊急采購排除競爭。

另外，為落實(shí)政府采購政策，通知具體明確了預留給中小微企業(yè)的采購份額。在滿(mǎn)足基本需求的前提下，各部門(mén)應當預留本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。并且，通知還要求，省級預算單位2021年1月1日起、省級以下各級預算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購項目，都應當按《湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省政府采購意向公開(kāi)工作方案〉的通知》（鄂財函〔2020〕38號）要求公開(kāi)采購意向；具備條件的地區可適當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作。

據了解，新目錄的品目較上一期做了“精簡(jiǎn)”。新目錄共包括39個(gè)品目，其中貨物類(lèi)品目24個(gè)，工程類(lèi)品目2個(gè)，服務(wù)類(lèi)品目13個(gè)。貨物類(lèi)品目新增了信息安全軟件、LED顯示屏、觸控一體機和碎紙機。服務(wù)類(lèi)品目新增工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)和云計算服務(wù)。貨物類(lèi)刪掉了計算機網(wǎng)絡(luò )設備、終端設備、存儲設備、機房輔助設備、文印設備、視頻會(huì )議系統設備、視頻設備、傳真機、健身設備、書(shū)籍、課本、詞典、硒鼓、粉盒、臨床檢驗設備、利福平、其他抗菌素（抗感染藥）、避孕藥物用具、其他生物化學(xué)藥品、有襯背的診斷或實(shí)驗用劑、無(wú)襯背的診斷或實(shí)驗用試劑。工程類(lèi)刪掉了“拆除工程”；服務(wù)類(lèi)刪掉了基礎電信服務(wù)、車(chē)輛及其他運輸機械租賃服務(wù)、大型會(huì )議服務(wù)和一般會(huì )議服務(wù)。部分品目級次上調，如“小型客車(chē)”改為“客車(chē)”，將“沙發(fā)類(lèi)”“柜類(lèi)”“臺、桌類(lèi)”等品目改為“家具用具”，“其他印刷服務(wù)”改為“印刷服務(wù)”；另外，今年法律服務(wù)將公證服務(wù)除外，資產(chǎn)及其他評估服務(wù)包括了績(jì)效評價(jià)服務(wù)。

記者還了解到，2021年湖北省省級工程類(lèi)分散采購限額標準略有下調。2021年工程類(lèi)項目全省統一為60萬(wàn)元，省級較上一期的100萬(wàn)元下調了40萬(wàn)元。貨物和服務(wù)類(lèi)項目省級和武漢市本級同上一期保持一致，為100萬(wàn)元，市州級統一為60萬(wàn)元，縣級統一為40萬(wàn)元。關(guān)于政府采購貨物或服務(wù)項目的公開(kāi)招標數額標準，省級和縣級都有上調。省級公開(kāi)招標數額標準由300萬(wàn)元增至400萬(wàn)元，縣級公開(kāi)招標數額標準由100萬(wàn)元增至200萬(wàn)元，市級同2019年保持一致，為200萬(wàn)元，其中武漢市市本級執行省級公開(kāi)招標數額標準。政府采購工程項目以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標數額標準按照國家有關(guān)規定執行。

此外，新目錄適用全省各級預算單位，但不適用于高校、科研院所，涉及科技創(chuàng )新產(chǎn)品（包含設備及服務(wù)）納入集中采購目錄。