2021年，住房和城鄉建設部辦公廳下發(fā)通知，開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求設立分（子）公司問(wèn)題治理。
重申：各地不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)在當地設立分（子）公司。
存在相關(guān)問(wèn)題的，要立即整改。
清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設立分（子）公司作為評審因素等做法。
嚴肅查處違規設置建筑市場(chǎng)壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為。
及時(shí)受理并依法處理建筑企業(yè)在跨地區承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)中的投訴舉報事項，保障建筑企業(yè)合法權益。
自2014年國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》中強調要促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭，商品和要素自由流動(dòng)，建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系以來(lái)，多部委已多次發(fā)文明令禁止此項要求。包括：住建部《關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放若干規定的通知》（建市[2015]140號）；財政部、稅務(wù)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（稅總發(fā)[2017]99號）等文件中都對此項要求進(jìn)行了明確。
在招標投標市場(chǎng)中，直接或變相要求投標人在當地設立分（子）公司的現象長(cháng)期存在且被認為理所當然。有的招標人將已有或承諾當地設立分（子）公司作為響應性條款，不滿(mǎn)足條件將無(wú)法通過(guò)初步評審，有的招標人將此作為評審打分項，給滿(mǎn)足條款的投標人予以加分。
按照本次通知中的要求，住建部將會(huì )重拳出擊，采取梳理招標文件、加大舉報處理力度等手段，對企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求設立分（子）公司的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。近期各地也在陸續發(fā)文針對這塊的大力治理。
通知原文：
住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展
建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求設立分（子）公司問(wèn)題治理工作的通知
建辦市函〔2021〕36號
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：
為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，建立健全統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)體系，扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，決定開(kāi)展建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求設立分（子）公司問(wèn)題治理工作。現將有關(guān)事項通知如下：
一、各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要嚴格執行《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放若干規定的通知》（建市〔2015〕140號）第八條規定，不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)在當地設立分（子）公司；對于存在相關(guān)問(wèn)題的，要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標監管部門(mén)要全面梳理本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件，清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設立分（子）公司作為評審因素等做法。
二、各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步健全投訴舉報處理制度，建立公平、高效的投訴舉報處理機制，及時(shí)受理并依法處理建筑企業(yè)在跨地區承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)中的投訴舉報事項，保障建筑企業(yè)合法權益。
三、各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要統一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)本地區治理工作，嚴肅查處違規設置建筑市場(chǎng)壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構建統一開(kāi)放建筑市場(chǎng)體系的規定和做法，營(yíng)造公平競爭的建筑市場(chǎng)環(huán)境。請于2021年3月31日前將本地區治理工作情況報我部建筑市場(chǎng)監管司。
聯(lián)系人及電話(huà)：張娟 010-58933262 58934964（傳真）
住房和城鄉建設部辦公廳
2021年1月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）