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全國財政工作會(huì )議部署積極的財政政策新要求

發(fā)布時(shí)間:2019-01-17 

   12月27日至28日,全國財政工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議總結2018年財政工作,研究部署2019年財政工作。  

   會(huì )議指出,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年。財政部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放,加快建設現代化經(jīng)濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著(zhù)力激發(fā)微觀(guān)主體活力,創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控。積極的財政政策要加力提效,實(shí)施更大規模的減稅降費;優(yōu)化財政支出結構,樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴格壓縮一般性支出,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,提高資金配置效率,有效降低企業(yè)負擔;加快建立現代財政制度,建立權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的中央和地方財政關(guān)系;全面實(shí)施預算績(jì)效管理,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系;加強地方政府債務(wù)管理,較大幅度增加地方政府專(zhuān)項債券規模,積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定,為全面建成小康社會(huì )收官打下決定性基礎,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

   會(huì )議強調,2019年要重點(diǎn)做好以下工作:一是繼續支持打好三大攻堅戰。大幅增加地方政府專(zhuān)項債券,嚴格控制地方政府隱性債務(wù),有效防范化解財政金融風(fēng)險。強化財政投入保障,深入推進(jìn)貧困縣涉農資金整合試點(diǎn),加快扶貧資金動(dòng)態(tài)監控機制建設,支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等七大標志性戰役,加大投入力度,支持打好污染防治攻堅戰。二是推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節,大力支持制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)等發(fā)展,增強市場(chǎng)主體活力,提升經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。三是進(jìn)一步釋放內需潛力。立足培育發(fā)展國內市場(chǎng),著(zhù)力促消費、擴投資,發(fā)揮好內需對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用。四是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。統籌落實(shí)好國家重大區域戰略,發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢,健全區域互助和利益分享機制,進(jìn)一步提升區域間基本公共服務(wù)均等化水平,縮小區域發(fā)展差距,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。五是貫徹實(shí)施鄉村振興戰略。圍繞農業(yè)農村現代化的總目標,著(zhù)力構建完善財政支持實(shí)施鄉村振興戰略的政策體系和體制機制,推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力支持鄉村建設,深化農業(yè)農村改革,鞏固發(fā)展“三農”持續向好形勢。六是加強保障和改善民生。堅持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調,積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè),支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育,提高社會(huì )保障水平,強化民生兜底保障,促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,讓人民群眾有更多獲得感。七是深化財稅體制改革。按照有利于激發(fā)微觀(guān)主體活力和調動(dòng)地方積極性的要求,加快財政體制改革,健全預算管理制度,完善稅收制度,進(jìn)一步突破重點(diǎn)改革任務(wù)。八是確保地方財政可持續。中央財政繼續加大對地方轉移支付和縣級財力保障力度,監督指導地方化解債務(wù)風(fēng)險的同時(shí),各地要擔起財政可持續的責任,始終繃緊財政可持續這根弦,堅持問(wèn)題導向,強化工作舉措,增強財政運行穩定性和風(fēng)險防控有效性。九是持續提升財政管理效能。全面實(shí)施預算績(jì)效管理,夯實(shí)預算執行管理基礎,完善國有資產(chǎn)和會(huì )計管理,狠抓制度建設和執行,切實(shí)管好用好財政資金和國有資產(chǎn)。十是推進(jìn)國際財經(jīng)合作。加強“一帶一路”國際財經(jīng)合作,推動(dòng)多雙邊財經(jīng)合作深入發(fā)展,積極參與和引領(lǐng)國際財經(jīng)等領(lǐng)域的規則制定,堅定維護和增進(jìn)國家利益。

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