隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，尤其是現代企業(yè)制度的推行和資本市場(chǎng)的發(fā)展，具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)也越來(lái)越多，經(jīng)常遇到招標投標過(guò)程中各參與方的關(guān)聯(lián)公司能否投標或投標是否有效的問(wèn)題。下面將針對大家重點(diǎn)關(guān)注的內容，如母子公司、母分公司、子公司間能否投標/投標有效問(wèn)題，做系列分析總結，推薦收藏。

 

子公司與分公司概念？

分公司即指總公司下屬的直接進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的附屬或分支機構，這些分支機構或附屬機構即為分公司。

 

子公司即指一定比例以上的股份被另一公司所擁有或通過(guò)協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制的公司。

 

二者有何區別？

1.法律地位不同：

 · 分公司沒(méi)有企業(yè)法人資格，不具備獨立的法律地位，不用獨立承擔民事責任。

 

 · 而子公司具有法人資格，可以獨立承擔民事責任。

 

2.承擔債務(wù)的責任方式不同：

 · 分公司由隸屬公司以其全部資產(chǎn)為限對分公司在經(jīng)營(yíng)中的債務(wù)承擔責任。

 

 · 而子公司作為獨立的法人自身的全部財產(chǎn)為限對其經(jīng)營(yíng)負債需承擔責任。

 

3.負責主體不同：

 · 子公司則受母公司的間接控制，即通過(guò)任免子公司董事會(huì )成員和投資決策來(lái)影響子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。

 

 · 分公司則受其人事、業(yè)務(wù)、財產(chǎn)受隸屬公司直接控制，在隸屬公司的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

分公司與母公司間

// 分公司可以投標嗎？

 

答：對于工程施工項目，不允許分公司投標，因為工程施工項目要求投標人具有相應的總承包或者專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，分公司不能取得施工資質(zhì)證書(shū)。

 

《招標投標法》規定，除法人外，其他組織也可以參加投標；如果科研項目招標,投標人甚至可以是自然人。依法設立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的分公司雖然不具有法人資格，但屬于《招標投標法》第十五條規定的其他組織。對于一般項目，可以允許分公司投標，但最終的民事責任由其總公司承擔。

 

//  分公司能否用總公司的資質(zhì)投標？

 

某電子智能化招標項目，有家投標單位是分公司，因為沒(méi)有資質(zhì)，使用了總公司的資質(zhì)參加該項目的投標。評審時(shí)，評標委員會(huì )認為總公司對分公司有資質(zhì)授權，認定分公司投標有效。請問(wèn)：分公司可以用總公司的資質(zhì)投標嗎？

 

答：該項目分公司投標無(wú)效。以分公司名義參與投標的，不能使用總公司的資質(zhì)或者業(yè)績(jì)。資質(zhì)是一種行政許可，不得私相授受。總公司將自己的資質(zhì)授權給下屬分公司，允諾其使用該資質(zhì)參加投標的做法是不合法的。 分公司獨立參與投標時(shí)，是區別于總公司的獨立民事責任主體，使用總公司資質(zhì)或業(yè)績(jì)投標屬于典型的“使用通過(guò)受讓或者租借方式獲取的資格或資質(zhì)證書(shū)投標”。按照《招標投標法實(shí)施條例》第四十二條將這種行為明確界定為《招標投標法》第三十三條規定的以他人名義投標。按他人名義投標的，中標無(wú)效。給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

需要注意的是：如果該項目分公司以總公司的名義投標，則該分公司在該項目中的角色就是投標人 (總公司)的授權代表，而不是分公司自己在投標。這種情況下，投標有效。

 

// 投標人能否使用下屬機構取得的某項資質(zhì)參與投標活動(dòng)？

 

《招標投標法》第二十六條“投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的，投標人應當具備規定的資格條件。”

 

下屬機構的資質(zhì)可不可以為總公司、集團公司所用呢？根據《民法典》，我國的法定民事主體有公民、法人、非法人組織三種，包括分公司在內的下屬機構本身不具備獨立法人地位，其權利義務(wù)應當由其設立機構享有和承擔。

 

因此，當下屬機構被賦予某項資質(zhì)時(shí)，如果招標文件沒(méi)有特別規定，應當認為其設立單位也具有該項資質(zhì)。