法規文號：蘇財購18號

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《江蘇省政府辦公廳轉發(fā)<江蘇省財政廳關(guān)于省級政府采購工作實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神，提高政府采購效率，降低采購成本，方便采購人，加強對省級集中采購目錄內的通用和服務(wù)類(lèi)項目實(shí)行協(xié)議供貨的管理，特制定本暫行辦法，請遵照執行：

第一條 協(xié)議供貨，是指通過(guò)公開(kāi)招標等方式，確定特定政府采購項目的中標供應商及中標產(chǎn)品的價(jià)格和服務(wù)條件，并以協(xié)議書(shū)的形式固定，由采購人在供貨有效期內自主選擇中標供應商及其中標產(chǎn)品的一種采購形式。定點(diǎn)采購是協(xié)議供貨的一種特殊形式,主要適用于通用服務(wù)類(lèi)采購項目。

第二條 協(xié)議供貨的適用范圍
政府集中采購目錄中，規格或標準相對統一、品牌較多、日常采購頻繁且市場(chǎng)貨源充足的通用類(lèi)產(chǎn)品，或者通用服務(wù)類(lèi)項目可以采用協(xié)議供貨形式開(kāi)展采購活動(dòng)。
省級的協(xié)議供貨項目，由省財政廳確定并統一委托集中采購機構組織實(shí)施，不再需要省級各部門(mén)（經(jīng)下簡(jiǎn)稱(chēng)采購人）就此類(lèi)項目和集中采購機構簽訂委托協(xié)議。集中采購機構實(shí)施的協(xié)議供貨結果應當符合采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量?jì)?yōu)良和服務(wù)良好的要求，
省級采購人要嚴格執行協(xié)議供貨制度，采購協(xié)議供貨范圍內的貨物及服務(wù)，均應嚴格按照省財政廳委托的集中采購機構的采購結果執行，不得采購協(xié)議供貨范圍外的產(chǎn)品。未按協(xié)議供貨規定進(jìn)行的采購，不得報銷(xiāo)和支付采購資金，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
如協(xié)議供貨范圍內的產(chǎn)品或供應商無(wú)法滿(mǎn)足采購人需要，采購人應根據各個(gè)項目的具體情況向省級集中采購機構提出申請，由集中采購機構按規定程序予以確認后代理采購。該確認程序由省級集中采購機構制定并報省財政廳核準。

第三條 省財政廳職責
省財政廳依法履行對協(xié)議供貨項目采購活動(dòng)及其實(shí)施情況的監督管理職責。主要包括：
（一）制定省級政府采購協(xié)議供貨制度辦法；
（二）確定省級政府采購協(xié)議供貨項目的范圍；
（三）審批省級協(xié)議供貨項目的采購方式和實(shí)施方案；
（四）對省級政府采購協(xié)議供貨合同進(jìn)行備案；
（五）處理投訴事宜；
（六）監督檢查省級的協(xié)議供貨制度執行情況。

第四條 集中采購機構職責
省級的集中采購機構依法組織實(shí)施省級政府集中采購目錄中項目的協(xié)議供貨工作。主要包括：
（一）制定協(xié)議供貨項目實(shí)施方案；
（二）組織協(xié)議供貨項目的招標投標工作；
（三）確定協(xié)議中標供應商；
（四）與中標供應商簽訂協(xié)議書(shū)；
（五）監督協(xié)議供應商履行投標承諾；
（六）協(xié)調采購人和供應商執行協(xié)議供貨要求；
（七）統計收集協(xié)議供貨有關(guān)信息；
（八）對協(xié)議供貨的日常協(xié)調工作，包括市場(chǎng)價(jià)格的調查，采購人驗收協(xié)助，供應商履約情況跟蹤，采購人反映情況的受理等；

第五條 協(xié)議供貨的信息發(fā)布
協(xié)議供貨有關(guān)的文件規定、協(xié)議供貨的產(chǎn)品及服務(wù)，供應商的服務(wù)承諾、聯(lián)系方式和售后服務(wù)等詳細信息，通過(guò)相關(guān)文件，《服務(wù)指南》，“江蘇政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn）等方式予以公布，各采購人在采購時(shí)可通過(guò)上述信息渠道及時(shí)了解查詢(xún)。

第六條 2006年度省級協(xié)議供貨的項目及采購程序
2006年度省級暫定對以下12類(lèi)項目實(shí)施協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）：
計算機及打印機等外設，公務(wù)用車(chē)保險、公務(wù)用車(chē)維修，公務(wù)用車(chē)加油，汽車(chē)輪胎，空調，傳真機及復印機，數碼相機及攝像機，辦公用紙，公務(wù)印刷，鍋爐燃油，會(huì )議（三類(lèi)會(huì )議）。
鑒于各個(gè)項目的實(shí)際情況不一，因此具體的采購程序有所區別，在統一印制的《服務(wù)指南》中將分別予以詳細說(shuō)明，請采購人仔細閱讀并遵照執行。

第七條 權益保護
各采購人要充分利用協(xié)議供貨制度規定的價(jià)格及服務(wù)的優(yōu)惠條件，監督協(xié)議供貨商履行承諾書(shū)及采購合同約定的各項應盡義務(wù)。對實(shí)際執行過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及有關(guān)工作建議，采購人可向省財政廳和省級集中采購機構反映。

第八條 違約違規處理
在協(xié)議供貨制度執行過(guò)程中，如供應商出現違反合同條款的情況，各采購人應依照合同約定的方式進(jìn)行處理，直接追究供應商的違約責任，并將有關(guān)情況向省級集中采購機構反映。如果無(wú)法自行處理的，可以提請省級集中采購機構協(xié)助處理。集中采購機構應及時(shí)將有關(guān)情況向省財政廳報告。
各采購人要注意保護協(xié)議供應商合法權益，不得無(wú)故拖欠貨款、不得向協(xié)議供應商提出超出合同范圍的其他要求。
省財政廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對協(xié)議供貨制度及政府采購合同的執行情況開(kāi)展檢查，對于未履行協(xié)議供貨制度及合同條款的采購人或供應商，按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

第九條 本辦法自2006年1月1日起執行，由省財政廳負責解釋。